Autostrăzile românești, printre cele mai scumpe din Balcani, conform oficialilor bulgari. Aceștia se referă la țara noastră pentru a justifica prețurile exorbitante la care au fost scoase la licitație tronsoanele de autostradă spre Ruse. Care sunt cauzele creșterii considerabile a costurilor la un kilometru de autostradă în România, și de ce prețurile recente pentru autostrăzi și drumuri expres din zonele de câmpie sunt comparabile cu cele ale autostrăzilor montane contractate cu doar câțiva ani în urmă?
De la „standarde de cost” la prețurile reale de piață
În 2010, România stabilise standarde de cost pentru un kilometru de autostradă, diferențiate după relief (câmpie, deal sau munte), într-un context în care majoritatea autostrăzilor se construiau în zonele plane. Standardele, cuprinse între 3,8 milioane de euro/km în zonele plate și 6 milioane de euro/km în zonele montane, aveau un caracter orientativ, servind drept ghid în elaborarea documentațiilor tehnice. Experiența din teren a demonstrat în anii următori că aceste standarde nu au fost aproape niciodată respectate.
Costurile reale de construcție a autostrăzilor au fost întotdeauna mai mari și, treptat, au cunoscut o creștere constantă. În ultimii ani, însă, această creștere a devenit explozivă.
România a contractat lucrări de autostradă montană la aproape 28 de milioane de euro/km (A1 Sibiu – Pitești, Secțiunea 2 și Secțiunea 3) în 2022, iar în 2025 alte secțiuni montane au fost estimate la 31 de milioane de euro/km (A8 Ditrău – Grințieș).
Un paradox? 27 milioane de euro/km la câmpie în 2025 vs 28 mil. euro/km la munte în 2024
Cu toate acestea, licitațiile recente arată o creștere extremă a prețurilor, iar unele autostrăzi din zonele de câmpie sau dealuri sunt estimate mai scump decât altele din zone montane realizate cu câțiva ani în urmă.
Exemplu: autostrada A9 Timișoara – Moravița, pe o lungime de 73 km, este estimată la aproape 2 miliarde de euro, adică aproape 27 milioane de euro/km.
Pe A8 Leghin – Pipirig, un tronson complex, cu 7 tuneluri și 46 de poduri/viaducte, costul pe kilometru a fost de 28 de milioane de euro, conform contractului semnat cu UMB, după o licitație din mai 2024.
Pe A8, între Târgu Neamț și Iași, autostrada traversează zone deluroase, și a fost scoasă la licitație cu prețuri variind între 44 milioane de euro/km, 34 milioane de euro/km și 54 milioane euro/km, în funcție de secțiune, datorită complexităţii lucrărilor.
Un alt exemplu este tronsonul 2 al A13 Sibiu – Făgăraș, contractat în 2024 la un preț de aproape 15 milioane de euro/km (19,9 km), comparativ cu 9,41 milioane de euro/km pe secțiunea Sibiu – Boița de pe A1, finalizată în 2022.
Creșterea prețurilor nu se limitează la autostrăzi, ci este observabilă și la drumurile expres.
Pentru Drumul expres Focșani – Brăila, pe o lungime de 73 km, licitația se bazează pe o valoare estimată de 1,06 miliarde de euro, adică 14,5 milioane de euro/km.
Explicațiile CNAIR privind scumpirile
CNAIR atribuie creșterea semnificativă a prețurilor la autostrăzi, în principal, scumpirii materialelor de construcție (oțel, ciment, asfalt, combustibil), influentate de perturbări în lanțurile de aprovizionare, inflația globală și contextul geopolitic tensionat. Aceștia mentionează că contractele prezintă mecanisme de ajustare a prețurilor pentru a compensa fluctuațiile mari ale costurilor materialelor.
De asemenea, CNAIR susține că diferențele considerabile de prețuri între diverse autostrăzi, chiar și în condiții geografice similare, se datorează momentului contractării și semnarea contractelor.
Evaluarea unui expert: Scumpiri justificate, dar cu elemente speculative
Experții consideră că argumentele CNAIR sunt valabile, dar prețurile nu trebuie analizate izolat.
Este important să se țină cont de rezerve de implementare, care pot ajunge la 25% prevăzut de lege.
De asemenea, licitațiile includ un cuantum de aproximativ 15% destinat lucrărilor “similare”, servind drept un fel de rezerve la rezerve.
Autostrăzi mai complexe, proiecte „faraonice”, costuri mai mari
Un alt factor este gradul de complexitate a proiectelor. Standardele românești pentru autostrăzi sunt printre cele mai stricte din UE, cu cerințe mai mari decât în alte țări.
Bulgaria lansează primele licitații după o pauză de trei ani: Costul uriaș i-a șocat pe mulți
Scumpirea autostrăzilor a ajuns și în focusul publicațiilor din Bulgaria.
După o pauză de trei ani, Bulgaria a anunțat noi licitații, inclusiv pentru tronsonul final al autostrăzii Ruse-Veliko Tarnovo. Costul estimat, de aproximativ 2 miliarde de euro, a generat polemici.
Potrivit autorităților bulgare, prețul este justificat de inflație și terenul montan.