Avocatul Poporului a depus către Curtea Constituțională o contestație de 30 de pagini împotriva Ordonanței de urgență nr. 7/2026, adoptată de Guvern în februarie. Actul normative vizează reformarea administrației publice locale și centrale și cuprinde măsuri, inclusiv sancțiuni pentru șoferii care nu achită la timp amenzile contravenționale. Renate Weber, în calitate de Avocat al Poporului, consideră că ordonanța conține prevederi neconstituționale și încalcă drepturi fundamentale.
Aspecte criticate de Avocatul Poporului
Weber susține că OUG nr. 7/2026 modifică 34 de acte normative din diferite domenii, ceea ce poate genera instabilitate juridică și afectează încrederea cetățenilor în sistemul legislativ.
Avocatul Poporului arguează că Guvernul a folosit delegarea legislativă excesivă, ceea ce aduce atingere rolului exclusiv al Parlamentului de a adopta legi. Weber afirmă că ordonanța fragmentează sistemul legislativ și dezechilibrează separația puterilor în stat.
În plus, actul normativ este criticat pentru impactul social, fiind considerat un obstacol pentru exercitarea drepturilor și libertăților garantate de Constituție. Weber adaugă că măsurile legislative adoptate prin OUG afectează negativ drepturile constituționale.
Prevederi legale și principii constituționale
Weber subliniază că ordonanța încalcă articolul 1, aliniatul 3 din Constituție, care stipulează că România este stat de drept, democratic și social. Aceasta asigură drepturile și libertățile cetățenilor, precum și libertatea dezvoltării personale.
Totodată, Avocatul Poporului afirmă că actul normativ nu respectă interdicția de a se adoptă ordonanțe de urgență care produc efecte negative asupra drepturilor și libertăților. Weber evidențiază că măsurile legale încalcă aceste principii constituționale.
Detalii asupra măsurilor criticate
Guvernul este acuzat de crearea unei „ categorii privilegiate pentru funcționarii publici”. Prevederile referitoare la cumulul de funcții vizează exclusiv angajații administrației locale reorganizate, ignorând alte segmente din administrația publică, ceea ce, conform avocatei, nu respectă principiul egalității.
Weber atrage atenția și asupra măsurii de executare silită a persoanelor cu handicap, care primesc indemnizație de însoțitor sau pentru asistent personal, pentru neplata impozitelor locale. Ea consideră că astfel de măsuri vulnerabilizează și mai mult aceste categorii, accentuând vulnerabilitatea socială.
Se critică și faptul că Guvernul intenționează să recupereze obligațiile fiscale de la persoanele cu venit minim de incluziune, precum și de la cei cu indemnizații de handicap, ceea ce, în opinia avocatei, afectează drepturile constituționale ale acestor persoane vulnerabile.
Sancțiuni pentru neplata amenzilor și probleme de proprietate
Un alt punct critic se referă la sancțiunea de suspendare a dreptului de a conduce pentru șoferii care nu plătesc amenzile în 90 de zile. Weber consideră formularea neclară și califică această sancțiune drept „pedeapsă civilă excesivă”, incompatibilă cu gravitatea faptelor.
De asemenea, Avocatul Poporului reclamă condiționarea înstrăinării și dobândirii bunurilor de prezentarea unui certificat fiscal. Weber afirmă că această condiție echivalează cu o restrângere neconstituțională a dreptului de proprietate, fiind disproporționată și excesivă, periclitând securitatea raporturilor juridice.
Includerea acestei cerințe pentru vânzarea sau achiziția imobilelor va duce, potrivit criticii, la o condiționare excesivă a drepturilor de proprietate, contrar principiilor statului de drept și garanțiilor constituționale.