Numiri politice prin lege, strict pe durata mandatului primarului
În contextul eforturilor de economisire a fondurilor publice, s-au introdus prevederi care pot contribui la politizarea unor funcții publice. Pe de altă parte, primarii susțin că aceste măsuri vizează responsabilizarea funcționarilor și o mai bună eficiență, printr-o abordare unitară.
„Federația Națională a Sindicatelor din Administrație avertizează asupra unei inițiative periculoase pentru stabilitatea funcției publice: Asociația Municipiilor din România propune ca posturile de conducere din aparatul de specialitate al primarilor – directori generali, adjuncți, directori executivi și șefi de servicii – să fie ocupate pe toată durata mandatului primarului în funcție”, se arată într-un comunicat.
„Această propunere nu reprezintă o reformă, ci o tentativă de transformare a administrației publice locale într-un sistem politic, eliminând orice garanție de independență și profesionalism, pentru ca primarii să-și numească proprii favoriți”, continuă Federația.
Libertatea a contactat președintele FNSA, pentru detalii. Conform acestuia, propunerile Asociației Municipiilor din România au fost incluse într-un pachet de măsuri fiscale și de eficientizare a administrației publice.
„Este o politizare subtilă, în ciuda declarațiilor privind responsabilitatea și transparența”, a afirmat liderul FNSA. Șchiop a subliniat că funcționari cu vechime, care vor fi afectați de aceste modificări, precum și tinerii cu experiență limitată din administrație, sunt cei mai vulnerabili. El a evidențiat faptul că angajații administrației sub 30 de ani reprezintă doar un procent mic.
„Prin această acțiune, se distruge un nivel important din administrație. Majoritatea funcționarilor au obținut posturile prin concurs. Se propune concedierea a mii de persoane. Avertismentul este către guvernanți: concedierile nu vor fi urmate de angajări noi și, astfel, vor apărea probleme ”, a explicat Șchiop, care a punctat necesitatea unei atenții deosebite la nivelul polițiilor locale, unde personalul cu funcții de conducere se bucură de statuturi speciale.
Ce spun reprezentanții primarilor
Libertatea a discutat cu reprezentanți ai Asociației Municipiilor din România, printre care prim-vicepreședintele Ionuț Pucheanu (primarul municipiului Galați) și purtătorul de cuvânt Gabriel Pleșa. Pucheanu a menționat numeroase propuneri legislative fără răspuns din partea guvernului.
Referitor la posibilitatea numirii politice a funcționarilor cu funcții cheie, Pucheanu a susținut: „Este normal. Asta se întâmplă și cu administratorul public. În ceea ce privește șefii de servicii, nu cred că este necesar. Dar directorii care au venit pe posturi cu 20 de ani în urmă sunt o altă problemă”.
„Este important ca un nou primar să-și poată construi o echipă. Funcționarii care sunt legați de fostul edil sau au alte orientări pot avea rețineri în implementarea proiectelor. Vrem să colaborăm pe toată durata mandatului, iar posibilitatea plecării în bloc este necesară. Importanteste tranziția. ”, a punctat Pucheanu.
Gabriel Pleșa a oferit o perspectivă diferită: „Nu se dorește numirea politică. Ne dorim o evaluare a primarului sau a unor comisii, pe criterii interne, nu subiectiv.”
Purtătorul de cuvânt a mai adăugat că este normal ca un edil să-și dorească o echipă apropiată, deoarece este responsabil în fața cetățenilor, și că în prezent sunt doar discuții, nu o abordare politică.
Evaluarea funcționarilor publici
Pe parcursul anului, Asociația Municipiilor din România a promovat un proiect de lege privind evaluarea anuală a funcționarilor publici. Sindicaliștii au criticat proiectul, susținând că acesta vizează eliminări de personal.
Consiliul Legislativ și Agenția Națională a Funcționarilor Publici au emis avize negative. Conform Consiliului Legislativ, evaluarea continuă a funcționarilor publici are loc încă de la angajare prin cumulul de experiență și calificări.
De asemenea, s-au semnalat lipsa programelor de formare și perfecționare profesională pentru funcționarii publici.
Proiectul de lege este în prezent la Comisia juridică, Comisia de administrație și Comisia de muncă din Camera Deputaților.