ETS2 reprezintă viitoarea schemă de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră la nivelul Uniunii Europene și, foarte relevant pentru consumatorii obișnuiți, introduce un nou sistem de taxare pentru carburantul auto și gazele naturale, pentru care clienții finali vor plăti taxe de carbon în prețuri.
Conform planurilor, noul sistem ar urma să devină operational în anul 2027 și, potrivit unor estimări din primăvara acestui an, la cotațiile de atunci ale carbonului (75 de euro pe tonă, apropiate de cele actuale), pentru o gospodărie din România, povara suplimentară ar urma să fie de 70 de lei lunar pentru încălzire și de 40-55 de lei lunar pentru utilizarea autoturismului cu motor termic.
Procedura de implementare
Sistemul este, în esență, relativ simplu. Operatorii economici care furnizează pe piață gaze și carburanți pentru consumul final potențialilor utilizatori calculează anual emisiile de CO2 generate de arderea acestor combustibili. Ulterior, transmit aceste informații autorităților naționale și, ulterior, către Comisia Europeană.
Companiile vor fi obligate să achiziționeze certificete de emisii de pe piață, similar cu sistemul actual pentru centralele electrice pe cărbune sau gaze, care trebuie să cumpere certificate pentru fiecare MWh de energie electrică produsă, câte unul pentru centralele pe cărbune și aproape două pentru cele pe gaze.
După achiziția certificatelor, furnizorii de gaze și distribuitorii de carburanți vor transfera aceste costuri către consumatori, reflectate în facturile de gaze sau în prețurile afișate la pompe pentru benzină și motorină. Aceasta implică impactul estimat anterior: 70 de lei lunar pentru încălzire și 50-55 de lei lunar pentru utilizarea autoturismului.
Românii nu vor achita taxa până în 2031
Hotărârea de Guvern menționează termene exacte pentru toate entitățile implicate în proces.
În teorie, plata taxei de carbon ar fi trebuit să înceapă din 2028. Conform articolului 43, alineatul 5:
„Începând cu data de 1 ianuarie 2028, entitatea reglementată are obligația de a restitui, până cel târziu la 31 mai a fiecărui an, un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră egal cu totalul emisiilor generate în anul anterior, verificate conform prevederilor alineatului (3).”
Entitatea reglementată face referire la vânzătorul de gaze sau carburant, iar „a restitui” înseamnă transferul costurilor cu certificatele de CO2 către clienți.
Totodată, conform aceluiași articol, alineatul 7, se menționează:
„Prin excepție de la prevederile alineatului (5), termenul-limită pentru restituirea inițială a certificatelor se amână până la 31 mai 2031.”
Așadar, costurile cu taxele de carbon vor deveni vizibile în facturile de gaze și în prețurile carburanților din România abia din vara anului 2031, adică cu patru ani mai târziu față de estimările anterioare. Se va observa ce reacție va avea Uniunea Europeană la această normă deja publicată în Monitorul Oficial.