În analiza anterioară am evidențiat lipsa de legătură între pachetul fiscal-bugetar și discuțiile din grupul de lucru tehnic. Ceea ce a prezentat Guvernul este, de fapt, o strategie predefinită rezultată din discuții informale și negocieri cu Comisia Europeană.
Partidul Social Democrat înțelege necesitatea unei consolidări fiscale și bugetare, echitabile social și sustenabile pe termen lung. În cadrul grupului de lucru de la Cotroceni, am demonstrat, prin grafice, că modelul economic actual nu mai poate susține ritmul accelerat de convergență din ultimii 25 de ani – România având cel mai înalt ritm de convergență printre statele membre UE după aderare.
Am argumentat Președintelui și colegilor de la alte partide că tranziția la un nou model de dezvoltare presupune introducerea unui impozit progresiv (pentru reducerea inegalităților), o rată mai mare de ocupare, investiții în educație, cercetare, inovare, modernizarea cadrului instituțional și stimularea sectoarelor cu valoare adăugată mare, bazate pe tehnologie și export. Trecerea de la o economie bazată pe imitare la una inovatoare necesită investiții în tehnologie și resurse umane, precum și o reformă fiscală echitabilă. Cerințele actuale și viitoare ale României nu pot fi satisfăcute de un sistem fiscal bazat pe o cotă unică, specific economiilor mici. Există instituții internaționale prestigioase (Comisia Europeană, FMI, Banca Mondială, OECD) care arată că cota unică și-a atins limita de eficiență și blochează dezvoltarea României, menținând-o într-o stagnare a veniturilor medii.
Am susținut transparența totală a discuțiilor din grupul tehnic, chiar și în situații de dezacord argumentat. În analizele următoare voi detalia poziția partidului nostru, explicând argumentele noastre. Aceasta este o dovadă de respect pentru cetățenii care ne-au ales și pentru decizii.
Argumente împotriva majorării TVA general
Astăzi, voi prezenta argumentele împotriva majorării TVA general și a anumitor cote reduse de TVA, propunând în schimb, cu același impact bugetar, un impozit diferențiat echitabil și un impozit progresiv pe venituri din 2026.
1. O consolidare fiscală echitabilă impune o povară mai mare asupra celor cu capacitatea de a o suporta și mai mică asupra celor vulnerabili. Experiențele din UE confirmă acest lucru. Mărirea TVA generală, și mai ales a cotelor TVA reduse pentru produse de bază, crește povara fiscală asupra celor cu venituri mici. TVA este un impozit regresiv, afectând cel mai mult persoanele care cheltuie o proporție mai mare din venituri pe bunuri de prim necesitate.
2. O majorare a TVA generală și a cotelor reduse va declanșa inflație și deprecierea puterii de cumpărare. Impactul se va resimți în mod special asupra grupurilor vulnerabile. Crescând prețurile la energie (ca urmare a liberalizării de la 1 iulie 2025 – un alt argument pentru liberalizarea prețurilor, ce este specific unor piețe cu concurență imperfectă) și accizele la combustibil, o inflație de 10-12% nu pare un scenariu improbabil. Înghețarea salariilor bugetarilor și pensiilor, precum și impunerea CASS pentru pensiile peste 3000 lei vor agrava problema, rezultând în scăderea puterii de cumpărare.. În plus, percepția de prețuri „toxice” va genera o spirala inflaționistă.
3. Creșterea TVA va avea un impact contractiv asupra economiei, generând o scădere economică de 0,4%-0,9%. Calculul impactului bugetar al acestei măsuri este problematic din cauza absenței factorilor de corecție. Creșterea TVA va reduce competitivitatea firmelor și poate stimula evaziunea fiscală. Schimbarea de comportament (cumpărare anticipată) ar putea duce la un boom temporar al cererii urmat de o scădere critică a consumului după intrarea in vigoare a măsurilor.
4. Pensionarii vor suporta o povară mai mare a TVA comparativ cu tinerii, conform datelor Eurostat.
5. Gospodăriile cele mai sărace vor suporta o povară disproporționat mai mare decât cele mai bogate în raport cu ponderea TVA din veniturile totale, arătând date Eurostat.
6. Ținând cont de datele amintite, cota redusă la alimente, medicamente, apă și cărți ar trebui menținută la 5%. Majorarea la 11% va pune o povară suplimentară asupra celor cu venituri mici și va situa România printre puținele țări din UE care au doar două cote. Exemple: Austria 10%, Belgia 6%, Bulgaria 9%, etc. Creșterea TVA la cărți va avea un impact negativ asupra educației. Este importantă susținerea editurilor și librăriilor.
7. Un impozit progresiv cu două cote și deduceri (până la 3400 euro/lună) ar avea un impact inflaționist și contractiv semnificativ mai redus, aducând România mai aproape de modelele fiscale din statele dezvoltate. În prezent, doar câteva țări din UE aplică cota unică.
Un impozit progresiv este o reformă fiscală echitabilă și sustenabilă pe termen lung, conform angajamentelor României la Comisia Europeană, contribuind la diminuarea inegalităților și la susținerea viitoarelor cheltuieli importante.