Companii de profil energetic sunt aproape de a primi despăgubiri de 1,5 miliarde de lei din fonduri publice, restituite din sumele plătite la Fondul de tranziție energetică. Guvernul pregătește o Ordonanță de Urgență (OUG), un proiect apărut într-o perioadă vizată de reduceri drastică a cheltuielilor publice. Proiectul se bazează pe decizia din 2024 a Curții Constituționale a României (CCR) privind supraimpozitarea producătorilor de energie și contribuția lor la schemele de limitare a prețurilor.
Acuzate repetat de manipulare a pieței energetice și sancționate cu amenzi semnificative de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei, aceste companii ar putea primi importante sume din buget, ca despăgubire.
Astfel, se vor afla într-o situație privilegiată, în timp ce țara se confruntă cu un deficit bugetar și cu măsuri dure, inclusiv majorări de taxe și reduceri de beneficii publice.
- În noiembrie 2024, judecătorii CCR au decis că anumite măsuri ale Executivului, luate acum doi ani și jumătate prin OUG 27/2022, pentru limitarea creșterii prețurilor la energie sunt neconstituționale.
- Curtea Constituțională a admis contestațiile mai multor companii din piața energetică.
- CCR a constatat că dispozițiile art. 15 și ale Anexei nr. 6 din OUG 27/2022 referitoare la clienții finali din piața energetică sunt neconstituționale pentru perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023.
- CCR a decis că supraimpozitarea unor producători de energie, implementată în 2022 odată cu plafonarea consumului, este neconformă cu Constituția României.
După publicarea deciziei CCR în Monitorul Oficial, în 3 iunie 2025, Ministerul Finanțelor și Ministerul Energiei au elaborat un proiect de OUG privind restituirea unor sume plătite la Fondul de tranziție energetică, ce așteaptă aprobare guvernamentală.
„Articolul 4 – proiect OUG – (1) Restituirea sumelor se efectuează de către organul fiscal competent din contul bugetului de stat”, se menționează în proiectul de Ordonanță de Urgență.
Fonduri colectate pentru tranziție energetică, returnate marilor companii de profil energetic
Sumele provenite din impozitarea producătorilor de energie au fost colectate în Fondul de tranziție energetică– un impozit pe veniturile suplimentare realizate pe fondul crizei energetice.
- Aceste fonduri au servit la acoperirea diferenței dintre prețul pieței și prețul plafonat al facturilor.
- Încasările din Fondul de tranziție energetică au fost de aproximativ 18,4 miliarde de lei în 2022, 2023 și 2024.
- Precizat este contextul unei contribuții de 100% din profitul realizat de producătorii de energie la prețuri peste o anumită valoare (mai recent, 400 lei/MWh).
CCR a evaluat că nivelul de 100% a fost excesiv, considerând o impozitare rezonabilă ce poate depăși 50%.
În februarie 2025, Ministerul Energiei a propus un procent de 80%, în loc de 100%.
Legislativul are 45 de zile pentru a armoniza decizia CCR. După acest termen, măsurile neconstituționale își pierd efectele.
Atacul firmelor energetice asupra deciziilor din 2022
Având în vedere decizia CCR, Guvernul a pregătit o Ordonanță de Urgență privind restituirea sumelor plătite din Fondul de tranziție energetică.
Proiectul OUG va permite restituirea de 1,5 miliarde de lei mai multor companii.
Nota de fundamentare a proiectului menționează dorința de armonizare cu Decizia CCR nr. 640/2024.
În dosarul nr. 661/2/2023 al Curții de Apel București, mai multe companii (Ground Investment Corp SRL, Elektra Green Power SRL, Elektra Wind Power SRL, Endless Energy Production SRL) și Vatech Consulting SRL au contestat prevederile OUG 27/2022.
Companiile eligibile pentru restituiri
Nota de fundamentare explicitează intenția de armonizare a cadrului legislativ cu decizia CCR nr. 640/2024.
Companiile trebuie să depună cereri la organele fiscale competente. Restituirile vor viza doar firmele care au contestat măsurile înainte de publicarea deciziei CCR în Monitorul Oficial și cele care au dosare judecătorești privind restituirea.
- Contribuția datorată între 1 septembrie 2022 și 31 martie 2025 este de 80% din suma prevăzută în OUG 119/2022, menținând același procent și în OUG 6/2025.
- Diferențele vor fi restituite administrativ prin cerere la organul fiscal.
- Restituirile se aplică doar companiilor din decizia CCR nr. 640/2024.
- Se calculează dobândă conform Legii 207/2015 pentru sumele restituite.
- Restituirile vor proveni din contul bugetului de stat unde au fost virate initial.
- În cazul hotărârilor judecătorești privind restituirea, organele fiscale vor gestiona sumele.
Conform CCR, restituirile se vor acorda:
- producătorilor de energie care au atacat măsurile înainte de publicarea deciziei CCR;
- și celor care au dosare în instanțe pentru restituirea sumelor plătite până la acea dată.
Procedura de restituire va fi stabilită prin ordin al ANAF.
Compensări pentru datorii
Proiectul OUG sugerează utilizarea articolului 167 din Codul de procedură fiscală pentru compensarea datoriilor.
Diferențele vor fi restituite administrativ prin cerere la organul fiscal competent.
Articolul 167 din Codul de procedură fiscală prevede compensarea creanțelor fiscale.
Companiile cu datorii la stat vor beneficia de compensarea acestora cu sumele ce li se restituie.
Articolul 168 din Codul de procedură fiscală prevede restituiri în cazuri specifice.
/
OUG ar urma să restabilească un echilibru just între mediul economic și interesele populației.