O întâlnire de importanță crucială, de care depinde finanțarea Ucrainei și, conform liderului Germaniei, chiar „destinația independenței europene”, va avea loc vineri în capitala Belgia, informează Reuters și The Guardian.
Cancelarul Germaniei, Friedrich Merz, va avea discuții de urgență vineri cu șefa Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, și cu prim-ministrul Belgiei, Bart De Wever, într-un context în care Uniunea Europeană se străduiește să asigure planul esențial de sprijin financiar pentru Ucraina.
Cei trei lideri se vor întâlni în sesiune privată la Bruxelles, conform declarației unui purtător de cuvânt al guvernului german făcut joi, în timp ce oficialii belgieni mențin o poziție fermă împotriva planului, care implică utilizarea activelor rusești blocate.
Analistii avertizează că Uniunea trebuie să găsească rapid o soluție pentru finanțarea Ucrainei, altfel riscă să-și compromită serios credibilitatea, în condițiile intensificării atacurilor Rusiei, presiunilor exercitate de Washington pentru un acord de pace favorabil Moscovei, epuizării fondurilor pentru Kiev și eforturilor Europei de a-și exercita influența, într-un context de slăbiciune față de SUA și Rusia.
Două variante principale
Cu două săptămâni înainte de summit-ul important al UE din 18 decembrie, Ursula von der Leyen a propus miercuri două alternative principale pentru ca UE să adune zecile de miliarde de euro necesare Ucrainei pentru a menține financiar armata și serviciile esențiale, grav afectate de conflictul cu Rusia.
Uniunea s-a angajat ca în anul următor Ucraina să rămână funcțională. Scopul este de a colecta 90 de miliarde de euro pentru a acoperi aproximativ două treimi din necesarul Kievului pentru anii 2026 și 2027, a declarat von der Leyen, oferindu-i Ucrainei resursele necesare pentru negocierea unui acord de pace „dintr-o poziție de forță”.
Blocul comunitar poate fie să împrumute fonduri de pe piețele internaționale, utilizând bugetul propriu, fie să emită un credit garantat cu activele rusești blocate – deținute în principal în Belgia – pe care Kievul le-ar rambursa din viitoarea despăgubire de război plătită de Moscova.
Obstacole întâmpinate
Există însă dificultăți în implementarea ambelor opțiuni.
Mulți membri ai Uniunii nu sunt interesați de împrumuturi comune, care trebuie restituite. În plus, pentru astfel de măsuri ar fi nevoie de consens unanim, ceea ce poate fi dificil, având în vedere opoziția Ungariei.
Planul privind activelor rusești blocate, lansat în urmă cu aproape două luni, continuă să fie respins vehement de Belgia, care administrează aproximativ două treimi din activele rusești estimate la 290 de miliarde de euro deținute în Occident, prin intermediul Euroclear, depozitarul de valori mobiliare din Bruxelles.
„Este un moment extrem de important”, a declarat un diplomat dintr-un stat fondator al UE, citat de The Guardian.
„Nu este niciodată ușor să se ajungă la un acord între cele 27 de state, dar dacă nu reușim să facem ceva atât de semnificativ precum finanțarea pentru Ucraina, vom eșua cu toții – atât noi, cât și Ucraina”, a avertizat oficialul.
Ideea utilizării activelor ca garanție pentru un împrumut uriaș acordat Ucrainei are scopul de a demonstra Rusiei că Ucraina poate continua lupta mulți ani, poziționând Kievul într-o poziție mai favorabilă de negociere.
Strategia nu prevede confiscarea activelor, considerată ilegal de majoritatea experților.
Poziția Belgiei
Însă guvernul condus de De Wever a reiterat în repetate rânduri că, în cazul unei acțiuni legale din partea Rusiei sau solicitări de recuperare a fondurilor, Belgia riscă să fie singură cu datorii de miliarde.
„Simțim o frustrare deoarece nu ni s-a ascultat opinia. Documentele prezentate de comisie nu răspund pe deplin preocupărilor noastre”, a afirmat ministrul belgian de externe, Maxime Prévot, solicitând în schimb împrumuturi comune ale Uniunii.
De Wever, lider naționalist flamand, a declarat recent că „să se fure de la rău pentru a se da celor buni ar fi o soluție tentantă”.
„Însă confiscarea activelor blocate ale unei alte țări nu s-a mai întâmplat până acum”, a subliniat premierul belgian.
„Nici măcar în timpul celui de-Al Doilea Război Mondial nu am confiscat fondurile Germaniei. În război, activele suverane sunt blocate temporar. La final, învinșii trebuie să renunțe la aceste resurse pentru a compensa la victorie”, a explicat el.
De Wever a adăugat că este „o iluzie completă” să se creadă că Rusia va pierde războiul din Ucraina. Moscova „ne-a indicat clar că, în cazul confiscării activelor, Belgia și personal vom resimți efectele pe termen nelimitat”, a afirmat oficialul.
Comisia a garantat că planul respectă pe deplin legislația UE și cea internațională, afirmând că o strategie „în trei pași” va asigura Belgia de riscuri juridice, un argument ce va fi probable susținut de von der Leyen și Merz la întâlnirea de vineri seara.
Într-un articol publicat joi, în ziarul Frankfurter Allgemeine Zeitung, cancelarul german a avertizat oficialii UE că deciziile din zilele următoare vor „decide soarta independenței europene”.
O „Rusia imperialistă” „își extinde influența în statele europene” și „se pregătește militar pentru o confruntare cu Occidentul”, a afirmat Merz, subliniind importanța de a „trimite un semnal clar Rusiei” prin utilizarea activelor.
El a adăugat că Belgia trebuie să primească garanții că riscurile planului vor fi echitabil repartizate între membrii UE, fiecare asumându-și o parte proporțională în funcție de situația economică.
Europa trebuie să „decidă și să modeleze evoluția pe continentul nostru”, a concluzionat Merz. „Resursele financiare ale unui agresor sunt înghețate legal în jurisdicția noastră. Deciziile noastre vor modela viitorul Europei”, a subliniat liderul.