Grupul de Experți împotriva Corupției (GRECO), parte a Consiliului Europei, a prezentat marți un raport privind progresul României în lupta anti-corupție și promovarea integrității în rândul înalților funcționari din administrația centrală și forțele de ordine.
Conform raportului GRECO, România a aplicat cu succes doar două dintre cele 26 de recomandări din „Evaluarea din 2023”, 22 au fost parțial implementate, iar două rămân neaplicate.
Etică și conduită în Guvern – o evoluție apreciată
Raportul salută intrarea în vigoare a Legii 49/2025 (aprilie 2025) care stabilește norme de etică și conduită pentru membrii Guvernului, considerând-o un progres important. Cu toate acestea, se subliniază necesitatea unor măsuri complementare (ghiduri, formare, consiliere, monitorizare și aplicare) pentru o aplicare integrală a legii.
Raportul observă publicarea unui cod de conduită pentru Administrația Prezidențială, dar evidențiază absența normelor specifice pentru președinte. Nici președintele, nici consilierii, nici prim-ministrul nu sunt obligați să dezvăluie conflictele de interese.
Administrația Prezidențială cu registru cadouri, Cancelaria – fără
Documentul remarcă publicarea de către Administrația Prezidențială a unui registru al cadourilor, dar lipsa unui asemenea registru la Cancelaria prim-ministrului și ministere, și subliniază eforturile de stabilit planuri de integritate pentru ministere. Există însă un decalaj în aplicarea acestora pentru funcționarii superiori.
Raportul apreciază îmbunătățirea capacității de anchetă pentru infracțiunile de corupție și introducerea unor noi instrumente pentru verificarea averilor și declarațiilor de interese. Totuși, documentul evidențiază necesitatea unor eforturi suplimentare în verificarea integrității înalților funcționari, revizuirii cadrului actual de integritate, a unui mecanism de monitorizare a legislației privind accesul la informații, perfecționării consultărilor publice și reducerii utilizării ordonanțelor de urgență.
Beneficii în Jandarmerie, observate de GRECO
Raportul recunoaște progresele Jandarmeriei, menționând o secțiune dedicată donațiilor, elaborarea unui proiect de cod de etică unitar pentru forțele de ordine, un program de formare extins în domeniul integrității și verificări de integritate la recrutare.
Documentul apreciază, de asemenea, lansarea unui portal de recrutare și alinierea la normele naționale privind protecția denunțătorilor.
Zone cu nevoie de îmbunătățire
Raportul evidențiază necesitatea unor măsuri suplimentare în domenii precum: numirea pe bază de merit, rotația funcțiilor predispuse la corupție, monitorizarea activităților secundare și restricțiile post-angajare.
Printre restanțele menționate se regăsesc și lipsa reprezentării femeilor în toate funcțiile, precum și absența unor norme privind divulgarea și gestionarea conflictelor de interese în Jandarmerie.
GRECO solicită autorităților să prezinte informații suplimentare referitoare la aceste aspecte până la 31 decembrie 2026.
Grupul de Experți împotriva Corupției este un organism al Consiliului Europei, având ca scop promovarea unor bune practici în lupta anti-corupție prin monitorizarea respectării standardelor.
Grupul GRECO cuprinde toți membrii Consiliului Europei, plus Kazahstan și Statele Unite ale Americii.