Impactul reducerii TVA-ului la 5% asupra prețurilor la cărți și manuale

Începând cu 1 ianuarie 2016, TVA-ul pentru cărți, manuale, ziare, reviste și pentru accesul la muzee, monumente, evenimente culturale, cinematografice sau sportive a fost redus la 5% printr-un amendament pe care l-am inițiat și susținut în Comisia de Buget, Finanțe și Bănci, în contextul modificării Codului Fiscal din anul 2015. Această măsură de reducere fiscală beneficiează toți copiii, elevii și cititorii, fiind menită să stimuleze lectura.Diferența de 4 puncte procentuale datorată reducerii TVA-ului pentru manuale se traduce prin peste 150.000 de manuale noi, accesibile elevilor în anul școlar 2016-2017.

Pentru acest an școlar, Ministerul Educației a alocat suma de 10,8 milioane de lei pentru achiziționarea manualelor școlare retipărite pentru învățământul obligatoriu. Costul mediu al unui manual pentru clasele I-X, suportat de minister, este de 2,7 lei, conform unei scrisori deschise a Uniunii Editorilor din România, a Companiei Naționale Imprimeriile Coresi și a Federației Sindicatelor Tipografolilor din România. Fondurile au fost repartizate fiecărui inspectorat școlar pentru retipărirea manualelor. Municipiul București a primit cea mai mare sumă, peste 800 de mii de lei, aproape dublu față de județele Iași și Suceava, care au fost alocate fiecare peste 400 de mii de lei. Județele Tulcea, Covasna și Sălaj au primit cele mai mici sume. Județul Satu Mare ocupă poziția 26 în clasamentul național privind sumele alocate pentru retipărirea manualelor școlare, inspectoratului județean Satu Mare revenindu-i suma de 194.774 lei. (Vezi Tabelul nr. 1)

Reducerea TVA-ului la 5% pentru cărți, manuale și evenimente culturale reprezintă cea mai rapidă cale de la propunere la implementare. La începutul anului 2015, am publicat volumul colectiv „România Noului Val”, unde am formulat propunerea diminuării TVA-ului la 5% pentru cărți, în capitolul „Industriile creative, resursă pentru politicile publice”, însoțită de o analiză comparativă cu alte state europene. După șase luni, amendamentul depus de mine în cadrul Comisiei de buget a fost aprobat de Parlament.

În prezent, cinci state membre ale Uniunii Europene aplică cote TVA mai mici pentru cărți decât România, acestea fiind: Irlanda și Marea Britanie, cu TVA de 0%, Luxemburg cu 3%, precum și Italia și Spania, cu 4%. Alte cinci țări folosesc o cotă TVA de 5% pentru cărți, similar cu situația din România: Croația, Cipru, Ungaria, Malta și Polonia. Conform directivelelor și Tratatului UE, reducerea TVA-ului pentru cărți și manuale sub 5% nu este permisă odată cu aderarea la blocul comunitar. Aceasta explică reducerea TVA-ului la 5% și nu mai jos în România, țară aflată printre cele cu cele mai ridicate rate de analfabetism și abandon școlar din Europa.

Nu este singurul amendament susținut de deputata Andreea Paul în cadrul modificărilor la Codul Fiscal din 2015. În plus, am propus reducerea cotei standard de TVA la 19%, măsură care va intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2017, fiind deja inclusă în legislație ca o formă de relaxare fiscală.

Tabel 1. Distribuirea fondurilor bugetare pentru fiecare inspectorat școlar în vederea achiziției manualelor școlare retipărite pentru învățământul obligatoriu în anul 2016-2017

Sursa: Ordin pentru completarea stocurilor de manuale școlare pentru învățământul obligatoriu pentru anul școlar 2016-2017, prin achiziționarea manualelor școlare retipărite

http://ismb.edu.ro/documente/diverse/Ordin_MENCS_nr_3384_11_03_2016_retipariri_manuale_scolare.pdf