Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS) este administrat de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (CNAS), iar resursele financiare provin din contribuţiile la asigurările de sănătate (CASS), reţinute din salariile angajaților, virate către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) şi remise Fondului Sănătăţii. De asemenea, din CASS datorată de persoane cu venituri suplimentare, plătită plafonat la ANAF în baza declaraţiei unice depuse la fisc, contribuţiile clawback plătite de deţinătorii de autorizaţii de punere pe piaţă a medicamentelor, precum și din subvenţii. Din fondurile colectate de la Fondul Sănătăţii, CNAS efectuează plăţi către medici, precum și către alți furnizori de servicii medicale contractualizaţi cu Casele Territoriale de Asigurări de Sănătate, acoperind serviciile medicale, medicamentele și dispozitivele medicale destinate pacienților. Resursele Fondului Sănătăţii sunt utilizate pentru finanțarea spitalelor, pentru creșteri salariale ale personalului medico-sanitar și auxiliar, conform legii salarizării unice.
În primele opt luni ale anului 2025, Fondul de Sănătate a înregistrat un deficit de 1,3 miliarde de lei, fiind de cel puţin trei ori mai mic comparativ cu aceeaşi perioadă din anul 2024.
Reducerea deficitului FNUASS se datorează în principal creșterii cu 27% a veniturilor din contribuții, în special din CASS, în perioada analizată.
Se observă că ritmul de creștere a veniturilor din contribuții de asigurări a accelerat în perioada verficată (ianuarie – august 2025 față de ianuarie – august 2024: +27%), comparativ cu perioada ianuarie – iulie 2025 față de ianuarie – iulie 2024: +13%, conform analizei Economica.net.
Pentru claritate, veniturile din contribuţii de asigurări, în special din asigurări de sănătate, în primele opt luni ale anului 2025 sunt cu 27% mai mari decât cele din aceeaşi perioadă a anului 2024, conform estimărilor Economica.net.
De asemenea, veniturile din contribuţii de asigurări, în special din asigurări de sănătate, în primele șapte luni ale anului 2025 sunt cu peste 13% mai mari faţă de aceeaşi perioadă a anului 2024.
Pe de altă parte, reducerea deficitului FNUASS se datorează și creșterii de cel puțin două ori a subvențiilor primite de la bugetul de stat în perioada analizată, comparativ cu ianuarie – august 2024.
Detaliind, execuția FNUASS în primele opt luni:
Veniturile totale ale FNUASS au fost de 60,1 miliarde de lei în primele opt luni ale anului 2025, reprezentând o creștere de peste 30% față de aceeași perioadă a anului 2024.
Veniturile principale ale Fondului Sănătăţii: contribuțiile de asigurări, taxa clawback și subvențiile
Veniturile din contribuții la asigurări, în special cele de sănătate, au însumat 51,4 miliarde de lei în primele opt luni ale anului 2025, fiind cu 27% mai mari decât cele din aceeași perioadă a anului 2024, conform estimărilor Economica.net.
Peste 35,6 milioane de lei din această sumă au venit de la pensionari în august, lună în care pentru prima dată s-a reținut CASS din pensiile de peste 3.000 de lei, conform Legii 141/2025, una din cele mai importante reforme în finanțarea sistemului de asigurări sociale de sănătate din ultimii 26 de ani, conform economica.net.
Veniturile din taxa clawback, plătită de deţinătorii autorizațiilor de punere pe piață a medicamentelor, au fost de 4,37 miliarde de lei în primele opt luni ale anului 2025, reprezentând o creștere de 18% față de aceeași perioadă din 2024, conform analizei Economica.net.
Subvențiile de la bugetul de stat s-au ridicat la 4,3 miliarde de lei în perioada ianuarie – august 2025 și sunt cel puțin dublu față de cele din aceeași perioadă a anului 2024.
Plățile totale din Fondul Sănătății au atins 61,4 miliarde de lei în primele opt luni, în creștere cu 21% comparativ cu anul 2024.
Pentru medicamente, materiale sanitare, dispozitive medicale și echipamente destinate pacienților în sistemul asigurărilor sociale de sănătate, s-au alocat 21 miliarde de lei în primele opt luni din 2025, fiind cu aproape 24% mai mari față de aceeași perioadă a anului precedent.
Pentru serviciile medicale acordate în unitățile sanitare publice, fondurile au ajuns la 13,3 miliarde de lei în primele opt luni ale lui 2025, o creștere de 19% față de perioada similara din 2024.
Transferurile între unitățile administrației publice s-au cifrat la 12,8 miliarde de lei în primii opt luni ai anului 2025, fiind cu 30% mai mult decât în aceeași perioadă a anului 2024.
- Banii din acest capitol, destinați programelor bugetare, sunt transferuri de la FNUASS către spitalele publice pentru acoperirea creșterilor salariale ale personalului, conform analizei Economica.net.
Sumele din acest capitol reprezintă cheltuieli generate de majorările salariale compensatorii pentru personalul din unitățile sanitare publice sau din cele afiliate administrației locale, conform legii salarizării unitare.
Pentru cheltuielile cu asigurările și serviciile sociale, s-au alocat din FNUASS 3,8 miliarde de lei în primele opt luni ale lui 2025, în creștere cu 2,7% față de aceeași perioadă a anului 2024.