**Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate înregistrează un deficit de 431 milioane de lei în ianuarie 2026, o diminuare semnificativă faţă de anii precedenţi, și înregistrează o creștere de aproape 15,6% a veniturilor față de aceeași perioadă din 2025.**
Structura finanțării și sursele de venit ale FNUASS
Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS) este gestionat de Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (CNAS). Veniturile provin în principal din contribuţiile de asigurări de sănătate (CASS), reţinute din salarii, din pensii de peste 3.000 de lei, precum și din venituri extrasalariale, plata taxei clawback și subvenții.
Contribuțiile din salarii sunt virate de angajatori prin ANAF către Fondul Sănătății, în timp ce CASS-ul de la pensii peste 3.000 de lei, reţinut de Casele de Pensii, se virează către fond. Borna de plafon de 3.000 de lei pentru pensii a fost introdusă odată cu aplicarea Legii 141/2025.
Sumele din taxa clawback și subvențiile primite de la stat completează finanțarea sistemului; subvențiile depășesc 158 milioane de lei în ianuarie 2026, fiind cu 78% mai mari decât cele din aceeași perioadă a anului precedent.
Impactul Legii 141/2025 asupra bugetului în ianuarie 2026
Legislatura a adus schimbări majore în modul de finanțare, intrate în vigoare în august 2025, și a corectat disfuncții istorice. În urma acestor modificări, suma virată de Casele de Pensii pentru cota de CASS din pensii peste plafon a fost de aproape 460 milioane de lei.
Dacă nu s-ar fi reţinut CASS din pensiile de peste 3.000 de lei, bugetul Fondului Sănătății ar fi avut nevoie de subvenții mai mari, cu aproape 460 milioane de lei, pentru acoperirea cheltuielilor. În actualul scenariu, subvențiile primite de la stat sunt de peste 158 milioane de lei, adică de aproximativ 78% mai mari față de anul anterior.
Pentru plata serviciilor medicale, FNUASS a alocat în ianuarie 2026 aproape 6,97 miliarde de lei, cu 9,6% mai puțin decât în aceeași perioadă a anului anterior. Din aceste fonduri, 2,4 miliarde de lei au fost pentru medicamente și materiale sanitare, înregistrând o reducere de 23%. Cheltuielile pentru servicii în unitățile cu paturi au fost de 1,43 miliarde de lei, cu 15% mai puțin decât în ianuarie 2025.
Execuția bugetară și evoluția veniturilor
Veniturile totale ale FNUASS în ianuarie 2026 au fost de 6,5 miliarde de lei, în creștere cu 15,6% comparativ cu aceeași lună a anului anterior. La aceste venituri contribuie în special CASS, ce reprezintă peste 99% din total.
Veniturile din contribuții de asigurări au crescut cu 14% față de ianuarie 2025, ajungând la peste 6,49 miliarde de lei, din salarii, venituri extrasalariale și contribuția pentru muncă (CAM). Începând cu 1 ianuarie 2024, inclusiv tichetele de masă și unele indemnizații de concediu medical au fost incluse în baza de calcul CASS.
Noua legislație a și modificat modul de calcul pentru indemnizații, eliminând scutirea pentru anumite categorii și introducând cotă de 10% CASS pentru angajații din construcții, agricultură și industria alimentară, de la începutul lunii noiembrie 2023.
Proiecții și situația deficitului
În ianuarie 2026, deficitul FNUASS a fost de 431 milioane de lei, fiind de patru ori mai mic decât în perioada similară a anului 2025. Dacă nu s-ar fi reținut CASS din pensii peste 3.000 de lei, deficitul ar fi fost cel puțin dublu, și anume peste 890 milioane de lei, dacă ar fi fost simulate lipsa acestor venituri.
Subvențiile primite de la stat depășesc 158 milioane de lei, iar dacă aceste contribuții nu s-ar fi reținut din pensii, suma alocată de la buget ar fi ajuns aproape la 618 milioane de lei, aproape cvadruplu față de actual.
Tot în această perioadă, cheltuielile totale ale FNUASS au fost de aproape 6,97 miliarde de lei, cu o reducere de 9,6% față de ianuarie 2025.
**Rezumat și concluzii**
Bugetul FNUASS arată o creștere accentuată a încasărilor din contribuții și o scădere a deficitului, odată cu implementarea Legii 141/2025. Modificările legislative au condus la o reconfigurare a modului de colectare a CASS, influențând semnificativ structura și nivelul subvențiilor statului.