Eșecul discuțiilor SUA-Rusia din Alaska evidențiază o înțelegere neclară a factorilor ce influențează politica externă a Moscovei, afirmă profesorul suedez de științe politice Andreas Umland.
Recenta întâlnire la nivel înalt dintre Donald Trump și Vladimir Putin de la Anchorage a fost la fel de dezamăgitoare ca și cea anterioară de la Helsinki, în 2018. Dacă atunci conferința de presă comună s-a finalizat dezastruos, de această dată problemele au apărut chiar la sosire: un covor roșu pentru Putin, soldați americani în genunchi în fața aeronavei rusești, aplauze din partea lui Trump pentru liderul de la Kremlin, o plimbare comună cu limuzina prezidențială americană și altele asemenea.
Rusia se implică în operațiuni ostile împotriva statelor post-sovietice, atacă obiective civile în Ucraina, deportă mii de copii și torturează prizonieri de război. În același timp, SUA îl tratează pe Putin ca pe un lider important. Faptul că un instigator de conflicte, un președinte responsabil de crime și încălcări ale drepturilor omului, este primit cu atâta deferență de către președintele american, reprezintă un scandal internațional, șocând ucrainenii și dezvăluind un comportament incompatibil cu valorile Occidentului.
O potențială problemă internă pentru Trump
Impactul politic al acestui summit controversat este încă necunoscut. Imaginile surprinse la Anchorage pot deveni o problemă internă pentru Trump. Prin apropierea sa demonstrativă de Putin, președintele american a ajuns și el ostatic al Kremlinului. Această situație ar putea genera o criză pentru Trump, dacă Putin nu va ceda, măcar parțial, în privința Ucrainei. Tensiunea dintre declarațiile lui Trump despre abilitățile sale negociatorice și realitatea conflictului ucrainean a existat și înainte de întâlnirea din Alaska. Dacă nemulțumirea jurnaliștilor, politicienilor și altor lideri americani față de comportamentul lui Trump crește, acest lucru ar putea favoriza Ucraina.
Președintele american pare a spera că, prin manifestări de admirație pentru Putin, va obține favoruri din partea acestuia. În spatele acestei evaluări eronate se află nu numai naivitatea generală a lui Trump și a echipei sale în ceea ce privește problemele internaționale. Mai important pare a fi o înțelegere profund neclară a cauzelor războiului din partea Casei Albe.
Narațiunea care atribuie Occidentului vina pentru agresivitatea Moscovei, prin extinderea NATO spre est sau prin neconsiderarea Rusiei, este larg răspândită nu numai în Europa, dar și în SUA. Trump și oamenii din jurul său par a crede că, printr-o atitudine prietenoasă față de Putin, pot neutraliza motivația declarată public de Rusia pentru atacarea Ucrainei. Dacă nu mai există ostilitate între SUA și Rusia, de ce să persiste războiul?
Origini în tradiția imperială rusă
Cu toate acestea, agresiunea Rusiei nu este o reacție la comportamentul Occidentului, ci are rădăcini istorice, ideologice, culturale și politice naționale. Expansiunea militară a Moscovei își are originile în tradițiile imperiale rusești, în mecanismele interne de legitimare politică, în ambiții geostrategice și în pretenții iredentiste față de fostele teritorii ale Imperiului Țarist și ale Uniunii Sovietice. Indiferent de acțiunile și reacțiile Occidentului, Putin dorește să-și extindă și să-și consolideze puterea, precum și a Rusiei. El și majoritatea rușilor doresc, în primul rând, să aducă Ucraina sub controlul Moscovei, de preferință prin dialog. Dacă e necesar, însă, conducerea și populația Rusiei sunt pregătite să recurgi la forță militară brutală și teroare masivă, așa cum se dovedește în fiecare zi.
Pentru Trump, pe de altă parte, conflictul ucrainean este doar o problemă supărătoare de care vrea să se debaraseze. În timpul campaniei electorale, el s-a plasat într-o situație dificilă, declarând că va pune capăt războiului în 24 de ore. După câteva luni, el se află în aceeași situație.
Între timp, presiunea internă asupra lui crește. Deși există propaganda pro-rusă și anti-ucraineană din partea presei conservatoare, percepția pozitivă față de Ucraina persistă în rândul americanilor. Sondajele arată chiar că sprijinul pentru Ucraina și livrările de arme americane către Kiev au crescut recent și la alegătorii republicani. Acest lucru arată că direcția viitoare a politicii SUA față de Rusia nu este încă fixată și este posibil un sprijin mai activ pentru Ucraina.
În perioada de tranziție până la o eventuală normalizare a situației la Washington, poziția Europei va fi crucială. Roalele s-au inversat: Europa exercita presiuni pentru concesii din partea Moscovei; acum, Statele Unite, odată pro-ucrainene, sunt mai înclinate să colaboreze cu Rusia. Sprijinul militar ar trebui să provină în principal din Europa. Dacă și europenii ar schimba atitudinea, pierderile nu vor fi doar ale ucrainenilor.
Dacă Ucraina cade, există pericolul unui nou haos global
În Ucraina sunt acum în joc principiile fundamentale ale relațiilor internaționale din 1945. Războiul deschis terorist purtat de Rusia din 2022 nu numai că încalcă drepturile omului, dar, de la 2014, prin anexări, subminează bazele ordinii bazate pe reguli – integritatea teritorială și suveranitatea statelor. În calitate de republică sovietică, Ucraina a fost cofondatoare a ONU în 1945. După obținerea independenței în 1991, a ratificat Tratatul de neproliferare nucleară și a devenit membră OSCE și a Consiliului Europei. Dacă această țară este acum dezmembrată, o soartă similară ar putea lovi și alte state ONU. Dacă Ucraina cade, există pericolul unui nou haos global.
Mijloacele de prevenire sunt cunoscute: sancțiuni împotriva Rusiei și sprijin militar și financiar pentru Ucraina. Cu toate acestea, în peste 11 ani de război, aceste instrumente sunt folosite inconsistent. De exemplu, aproximativ 300 de miliarde de dolari din fondurile Rusiei sunt blocate în Europa, dar doar dobânzile au fost utilizate pentru Ucraina. De asemenea, există multe lacune care permit eludarea sancțiunilor, iar tehnologia occidentală este încă prezentă în armamentul rusesc.
Cele mai bune arme ale Occidentului sunt inactive
Cel mai important, cantitatea și calitatea sprijinului militar occidental rămân insuficiente. Echipamentele care ajung în Ucraina sunt puține și depășite. O prioritate majoră pentru industria armamentului occidental (în special europeană) ar trebui să fie protejarea statelor NATO și UE și a aliaților acestora împotriva Rusiei. De la 2022, echipamentele produse ar putea fi puse în Ucraina pentru a slăbi inamicul. Cu toate acestea, cele mai bune arme occidentale sunt depozitate în baze, locuri de depozitare și hangare, în loc să fie folosite în conflict.
Doar presiunea externă și internă va determina Moscova să se angajeze în negocieri serioase. Nici gesturile amicale ale lui Trump, nici eforturile diplomatice ale Europei, nici mediările terțe nu vor avea succes izolat. De la 2014, Kremlinul este implicat cu plăcere în discuții de pace. Dar acestea sunt de cele mai multe ori negocieri de fațadă pentru a câștiga timp și a semăna confuzie și neînțelegere. Uneori, cum este cazul actual cu SUA, aceste discuții oferă oportunități de a obține avantaje care altfel s-ar obține prin forță militară. Nici una din aceste activități însă, nu va diminua pofta Rusiei de expansiune.