Anul 2026 aduce schimbări semnificative în modul de acordare și remunerare a concediilor medicale în România. Guvernul a aprobat un set de măsuri prin ordonanțe de urgență publicate la finalul anului 2025, având ca scop reducerea abuzurilor, eficientizarea cheltuielilor în sistem și intensificarea controlului asupra certificatelor medicale. Multe dintre aceste modificări sunt temporare și vor fi aplicate până la sfârșitul anului 2027.
Noutăți în acordarea și plata concediilor medicale în 2026
Începând cu acest an, conform Ordonanței de Urgență nr. 91/2025 și altor acte normative aprobate la finalul anului 2025, regimul concediilor medicale din România suferă modificări importante axate pe reducerea cheltuielilor publice și un control mai riguros.
Una dintre principalele schimbări este excluderea plății pentru prima zi de concediu medical pentru certificatele emise în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027. Această zi va fi considerată parte din perioada de asigurare, însă nu va fi remunerată, diferit față de modalitatea tradițională în care primele zile erau acoperite de angajator sau de Casa Națională de Asigurări de Sănătate.
De asemenea, responsabilitatea plății indemnizațiilor este redistribuită între angajator și Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS). Mai exact:
- Prima zi – nu este plătită;
- Zilele 2–6 – sunt suportate financiar de angajator;
- De la ziua a 7‑a până la recuperarea completă – Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS) plătește indemnizația prin FNUASS.
Practic, chiar dacă CNAS achită sumele după ziua a șaptea, angajatorul va avansa plata către salariat și ulterior va recupera fondurile de la bugetul Fondului.
Această schimbare influențează direct beneficiile financiare ale salariaților aflați în incapacitate temporară de muncă și va avea un impact asupra veniturilor din concediile medicale, în special în cazul absentei de scurte durate.
Obligații sporite și controale extinse
Pe lângă modificările legate de plăți, legislația introduce mecanisme de control mult mai stricte asupra acordării concediilor medicale. Casa de Asigurări de Sănătate și medicii vor avea roluri mai active în verificarea corectitudinii și legalității certificatelor medicale.
Așadar, Guvernul a instituit un mecanism de control riguros pentru prevenirea abuzurilor:
- Control la solicitarea angajatorului: Angajatorii pot solicita verificarea temeiniciei certificatelor eliberate angajaților lor de către Casa de Asigurări de Sănătate.
- Verificări la fața locului și administrative: Casele de Asigurări de Sănătate vor realiza controale pentru a verifica legalitatea emitării certificatelor, confirmând dacă diagnosticul corespunde realității și dacă s-au respectat procedurile standard.
- Sancțiuni pentru medici și beneficiari: Se aplică măsuri administrative și financiare în caz de eliberare nejustificată a concediilor. Beneficiarii pot pierde indemnizația dacă nu respectă obligațiile de recuperare sau dacă nu participă la verificări.
În urma verificărilor, dacă se constată eliberarea nejustificată a unui concediu medical sau încălcarea condițiilor legale, beneficiarul își poate pierde dreptul la indemnizație pentru acea perioadă. Totodată, medicii care emit certificate falsificate pot fi sancționați disciplinar.
Motivații și perspective pentru salariați și angajatori
Autoritățile justifică aceste măsuri prin necesitatea combaterii abuzurilor și a cheltuielilor exagerate, precum și prin menținerea sustenabilității financiare a sistemului de sănătate publică. Conform Guvernului, aceste acțiuni vor contribui la o gestionare optimă a resurselor publice și la o repartizare echitabilă a responsabilităților între angajatori și stat.
Pentru salariați, anularea plății pentru prima zi de concediu medical poate duce la o scădere a totalului de indemnizații în caz de boală sau incapacitate temporară de muncă, afectându-le veniturile, în special în situațiile în care concediile de scurtă durată sunt frecvente. În același timp, angajatorii vor suporta o cotă mai mare din indemnizație pentru zilele de scurtă durată (zilele 2–6).
Este esențial de menționat că, deși prima zi de concediu medical nu va fi remunerată, aceasta va fi considerată stagiu de asigurare pentru drepturile de concediu și indemnizații, menținând statutul de asigurat în cadrul sistemului de sănătate publică.