Valorile plătite de Fondul de Garantare a Asiguraților (FGA) pentru despăgubirea persoanelor prejudiciate în accidente rutiere acoperite de asigurarea RCA, în cazul falimentului societăților de asigurare, vor fi eliminate limitele de 500.000 de lei, iar moștenitorii victimelor sau persoanele afectate vor avea prioritate la plata. Acestea sunt două dintre cele mai semnificative modificări ce urmează să fie supuse votului în cadrul Parlamentului, în cadrul proiectului de Lege pentru amendarea și completarea Legii nr. 213/2015 privind Fondul de Garantare a Asiguraților. În plus, propunerile aduse în dezbatere includ și ajustări în structura de conducere a Fondului, conform aceluiași proiect. Menționăm și că legea va fi adoptată cu întârziere față de termenii stabiliți de Uniunea Europeană, conform celei mai recente Directive privind RCA, precum și în condițiile în care Ministerul de Externe a avertizat deja cu privire la riscul unui proces de infringement la CJUE. Această temă a fost detaliată de publicația Hotnews.
FGA reprezintă entitatea responsabilă cu despăgubirea clienților sau terților prejudiciați în cazul falimentelor companiilor de asigurare. Până acum, activitatea principală a FGA s-a concentrat pe plata despăgubirilor pentru accidente acoperite de RCA, având în vedere că patru lideri ai pieței de asigurări au intrat în faliment între 2015 și 2023. Este vorba despre Astra Asigurări, Carpatica Asig, City Insurance și Euroins. În total, au fost despăgubiți milioane de păgubiți, iar FGA a plătit miliarde de lei, fondurile provenind din cotizațiile companiilor de asigurări. Alte falimente gestionate au avut un impact mai redus, inclusiv Forte Asigurări, Certasig și LIG Insurance.
Vezi și: Plățile aferente falimentelor City și Euroins sunt în proces de derulare. Când vor fi finalizate și câți păgubiți mai trebuie despăgubiți?
Un singur director adjunct la FGA, numit pe bază de mandat, cu criterii similare celor pentru directorul general, maximum două mandate în conducere
Referitor la modificările în structura FGA, acestea au fost propuse de PSD, conform proiectului de lege analizat și de noi, și există șanse mari ca acestea să fie adoptate împreună cu măsurile UE privind despăgubirea maximă și prioritățile la plată. Pe de altă parte, deputatul PNL de Satu Mare, Adrian Cozma, s-a manifestat împotriva acestor schimbări, afirmând că este vorba despre „o strategie politică menită să creeze poziții de influență”. Detalii AICI.
Iată sugestiile referitoare la conducerea FGA, împreună cu motivațiile inițiatorilor:
- Un singur director adjunct, comparativ cu doi câți sunt în prezent, numit după o procedură analizată, avizată și aprobată de către Consiliul de Administrație al Fondului, la propunerea Consiliului Autorității de Supraveghere Financiară.
Justificare: Modificarea urmărește să completeze o lacună legislativă privind modalitatea de numire în funcție a directorului adjunct, care trebuie să aibă aceleași condiții și să parcurgă aceleași etape precum directorul general, pentru a asigura o conducere echilibrată și coerentă. Astfel, directorul adjunct va putea asigura conducerea și reprezentarea Fondului în cazul incapacității temporare a directorului general.
- Directorul adjunct va fi numit pentru o durată de patru ani, cu o singură prelungire pentru încă patru ani, similar cu mandatul directorului general.
Justificare: Prin legea nr. 112/2023, statutul directorului general al FGA a fost modificat pentru a se aplica o încadrare juridică de mandat, în loc de contract individual de muncă. Această schimbare are ca scop uniformizarea cadrului legal pentru funcțiile de conducere, asigurând o guvernanță mai clară și rotativitate a personalului cheie.
- Contractele de muncă ale directorilor adjuncți în funcție, încheiate anterior intrării în vigoare a acestei legi, vor înceta de drept la 90 de zile de la data valabilității acesteia.
Justificare: Convertirea statutului directorului adjunct din salariat în mandatar desemnat de autoritatea de supraveghere consolidază principiile de guvernanță și rotativitatea managementului deținut în funcții executive.
Sume de până la de douăsprezece ori mai mari pentru păgubiți și prioritate pentru accidente cu victime și decese
Principalele modificări vizează plafonul maxim ce poate fi plătit de FGA precum și ordinea de prioritate în plățile către păgubiți. Concret, limita de 500.000 de lei va fi eliminată, iar Fondul va efectua plăți în limitele prevăzute de Directivă, respectiv 1,22 milioane euro pentru daune materiale și 6,07 milioane euro pentru vătămări corporale și decese. Aceste limite pot fi ajustate în viitor. Un amendament, inițiat de deputatul Iulius Firczak cu contribuția FGA și ASF, prevede ca plățile pentru situațiile tragice să aibă prioritate:
Legislația actuală stabilește plata despăgubirilor în ordinea solicitărilor, fără a ține cont de gravitatea cazului, impactul social sau necesitatea urgentă a despăgubirii.
Modificările propuse la art. 15 din lege urmăresc prioritatea pentru:
- a) cererile de plată ale descendenților minori sau studenților până la vârsta de 26 de ani, ai persoanelor decedate în accidente rutiere;
- b) cererile de plată ale persoanelor care și-au pierdut total sau parțial capacitatea de muncă, în urma accidentelor, conform gradelor de invaliditate stabilite de lege;
- c) solicitările în cazul titlurilor executorii esențiale, în cazul litigiilor cu asigurătorii falimentari, pentru plăți de rente lunare;
- d) cererile pentru restituirea primelor de asigurare.
Cererile menționate vor fi organizate pe liste separate, aprobate de o comisie specială, care va determina dacă plata se face sau nu, după care se vor efectua plățile către creditorii de asigurări.