Un proiect de lege propune desființarea Institutului Român pentru Drepturile Omului (IRDO), atribuțiile sale urmând să fie preluate de Camera Deputaților. Inițiativa vizează, de asemenea, încetarea activității institutului și a contractelor de muncă ale angajaților în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Obiective și motive ale proiectului de lege
Proiectul vizează eliminarea unei instituții considerate ineficiente, în condițiile în care bugetul și resursele sunt cheltuite fără rezultate concrete. Opinia inițiatorilor este că IRDO funcționează formal, fără impact real în domeniul drepturilor omului, fiind o structură administrativă inertă finanțată constant din bani publici.
Se arată că întregul buget al institutului este destinat menținerii aparatului administrativ, deși activitatea sau rezultatele concrete ale acestei structuri nu pot fi identificate. Costurile pentru salarii și cheltuielile curente ale institutului în ultimii ani sunt de circa 7,3 milioane de lei, în intervalul 2023–2025, bani alocați de obicei pentru funcționare, fără a se evidenția beneficiile aduse domeniului drepturilor omului.
Control și transparență
Institutul este finanțat din bugetul Parlamentului și trebuie să fie supus controlului parlamentului. În realitate, însă, controlul a fost insuficient, potrivit inițiatorilor, care semnalează că obligația legală de a prezenta rapoarte periodice nu a avut niciodată efecte de responsabilizare.
De-a lungul celor peste 30 de ani de existență, IRDO a avut doar doi directori, numiți fără limită de mandat, fără criterii de performanță și fără obligații clare de transparență. Structura de conducere a fost supradimensionată față de activitatea reală, în opinia proiectului.
Evaluări internaționale și critici
Inițiatorii proiectului fac referire la evaluările internaționale, care au plasat IRDO pe poziții slabe în ierarhia ONG-urilor acreditate de Principiile de la Paris. ONU a criticat modul netransparent de numire a membrilor, lipsa pluralismului și duratele neregulate ale mandatelor.
Institutul, singurul acreditat în România conform acestor principii, a primit cel mai slab calificativ din partea evaluatorilor internaționali. În plus, există nemulțumiri legate de procesul de numire a membrilor și de modul în care au fost gestionate mandatele.
Personal și costuri
IRDO are în prezent un consiliu director și aproximativ 20 de angajați. Banii alocați pentru activitatea instituției în ultimii trei ani s-au ridicat la peste 7,3 milioane de lei, destinați în principal salariilor și cheltuielilor curente.
Se susține că această cheltuială nu a fost justificată prin rezultate concrete, iar desființarea instituției ar conduce la o economie anuală de circa 1,5 milioane de lei, conform celor invocate de inițiatori. Ei afirmă că resursele publice au fost utilizate fără a fi evidențiat un impact real relevant pentru domeniu.
Procedură legislativă și următorii pași
Proiectul de lege va fi supus în perioada următoare avizului Consiliului Legislativ. Acesta poate propune observații de natură juridică și eventuale corecturi de redactare sau de corelare cu legislația în vigoare, urmând ca ulterior să fie supus procesului legislativ obișnuit pentru adoptare.