Statele membre ale Uniunii Europene par dispuse să susțină o restructurare semnificativă a bugetului pe termen lung al blocului, sprijinind inițiativa președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, de a uni fondurile pentru agricultură și dezvoltare regională într-un mecanism comun de finanțare.
Conform unui document de negociere din 20 noiembrie, această măsură urmează să fie discutată oficial de liderii europeni la summitul din decembrie și ar putea deveni cea mai controversată reformă a viitorului buget de 2 trilioane de euro, pentru perioada 2028-2034.
Proiectul de acord nu permite modificări ale structurii propuse de Comisie
Documentul precizează prioritățile de cheltuieli în cadrul celor aproape 900 de miliarde de euro destinati agriculturii, coeziunii regionale și migrației.
Totuși, acesta nu include posibilitatea de a modifica noua configurație, care combină fluxuri financiare tradiționale în cadrul Politicii Agricole Comune (PAC) și politicii de coeziune.
Patru diplomați europeni au declarat că, dacă liderii nu vor declanșa o opoziție neașteptată la Consiliul European din 18 – 19 decembrie, fuziunea este practic definitivă.
Fuziunea a fost dezvăluită în 2024, când a fost făcut public un set de diapozitive interne ale Comisiei, care prezentau planul de a combina peste 530 de programe europene într-un buget unificat negociat direct între Bruxelles și autoritățile naționale.
Ideea părea inacceptabilă la acea vreme, având în vedere că PAC și coeziunea au reprezentat istoric aproximativ o treime din buget fiecare și sunt protejate prin tratatele UE.
Opoziție puternică din partea regiunilor, fermierilor și eurodeputaților
Propunerea a întâmpinat o rezistență puternică din partea autorităților regionale, organizațiilor agricole și eurodeputaților, care solicită programe independente și un control mai riguros asupra modului în care sunt alocați banii.
Tensiunile din Parlament s-au mai calmat abia săptămâna trecută, după ce von der Leyen a propus ajustări, inclusiv un „obiectiv rural” ce ar asigura cel puțin 50 de miliarde de euro pentru sprijinirea fermierilor.
Statele membre exprimă sprijin condiționat
În ciuda opoziției inițiale, statele UE au acceptat provizoriu obiectivul dedicat zonelor rurale, iar mai mulți miniștri, inclusiv ministrul francez pentru Europa, Benjamin Haddad, au solicitat modificări suplimentare conform planului Comisiei.
Dacă proiectul va fi aprobat, acesta va însemna cea mai amplă reformă a cheltuielilor UE din ultimele decenii.