Guvernul României pregătește legislație pentru închiderea definitivă a centralelor pe cărbune, în contextul presiunilor din partea Comisiei Europene și al obligațiilor asumate în cadrul Planului național de redresare și reziliență. Un proiect de ordonanță de urgență (OUG) emis de Ministerul Energiei detaliază măsuri pentru decarbonizarea sectorului energetic, cu termene clare pentru retragerea capacităților bazate pe lignit și huilă până în 2026.
Aspecte principale ale proiectului de ordonanță
Ministrul Energiei propune abrogarea ordonanței de urgență din decembrie 2025, care a introdus un mecanism de reducere a capacităților existente. Aceasta, considerată de Comisia Europeană drept o încălcare a Legii decarbonizării, trebuie eliminată urgent.
Se intenționează, de asemenea, încetarea prelungirii licențelor pentru unitățile Govora 3 și 4, considerate de Bruxelles drept încălcare a normelor europene. Propunerile prevăd eliminarea definitivă a licențelor pentru aceste unități, precum și pentru centralele Timișoara Sud, Motru, Drobeta și Iași 1.
De asemenea, anumite centrale, precum cele de la Govora (unitățile 5 și 6), Drobeta și Motru, nu au fost incluse în planul de închidere de la început, ceea ce riscă perpetuarea funcționării lor.
Pentru a se asigura conformitatea, cererile de plată din Planul național de redresare și reziliență (PNRR) nu vor putea fi procesate înainte de îndeplinirea anumitor jaloane, printre care închiderea centralelor Turceni 4 și eliminarea reversibilității jalonului 114, care implică reducerea capacităților pe bază de cărbune.
Decizia ANRE privind Turceni 4
Pe 10 martie 2026, Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE) a decis, la solicitarea CE Oltenia, retragerea definitivă a licenței pentru grupul 4 al centralei de la Turceni, de 285 MW.
Această măsură înseamnă oprirea completă și definitivă a funcționării grupului, nu o reducere temporară sau pe hârtie, și aplică pentru toate centralele despre care România anunțase anterior că vor fi închise sau în curs de închidere, inclusiv cele din Govora, Timișoara și alte locații.
Conform notei de fundamentare, modificările legislative au ca scop asigurarea caracterului ireversibil al jalonului 114 și al planului de retragere, obiectivul fiind de a închide 1.045 MW până la sfârșitul anului 2025 și alte 710 MW până în august 2026.
Impactul financiar și sancțiuni
Fiindcă neconformarea operatorilor poate atrage penalități externe de până la 1,8 miliarde de euro, proiectul include măsuri de descurajare a oricăror încercări de tergiversare sau încălcare a prevederilor legale.
Se interzice începerea sau reînnoirea licențelor pentru capacitățile pe lignit și huilă, cu excepția celor deținute anterior intrării în vigoare a ordonanței. În plus, legea prevede închiderea completă a capacităților semnalizate pentru retragere până până la 31 august 2026.
Capacitatea totală instalată în centralele din România este în prezent de aproximativ 1.905 MW, deși în această iarnă funcționarea a fost rar peste 1.100 MW, conform ultimelor date ale ANRE.
Se menționează că autoritățile urmăresc respectarea strictă a termenelor stabilite pentru închiderea centralelor pe bază de lignit și huilă, în condițiile în care Planul național de redresare și reziliență prevede retragerea a peste 1.700 MW din capacitățile existente.
În context, autoritățile vor ca toate măsurile legislative și administrative să asigure conformitatea cu angajamentele asumate față de Comisia Europeană și să evite penalități financiare importante, precum și prejudicii asupra bugetului de stat.