Guvernul României a anuțat că a suspendat implementarea reformei anti-speculă din sectorul energetic, după ce inițiativa a fost blocată de lipsa de consens și de analiza critică a experților. Anunțul a fost făcut în contextul discuțiilor legate de emiterea și utilizarea avizelor tehnice de racordare (ATR), avize considerate a fi în exces și utilizate pentru speculații pe piața de energie. La ora actuală, România are emise peste 80.000 MW în ATR-uri, capacitate mult peste necesarul actual, estimat la circa 9.000 MW.
Contextul măsurii și blocajul legal
Guvernul propusese inițial o ordonanță de urgență prin care să impună garanții financiare pentru proiectele din energie, cu scopul de a limita speculațiile legate de ATR-uri. Conform analizei, aceste garanții ar fi fost de 30 euro/kW pentru proiecte și, plus alte costuri, ar fi ajuns la 60.000-90.000 euro pentru un proiect de 1 MW și 6-9 milioane euro pentru unul de 100 MW.
Autorii studiilor avertizează că măsurile ar fi putut duce la eliminarea proiectelor speculative și la eliberarea capacității din rețea, dar ar fi putut împiedica și investițiile reale, mai ales în condițiile întârzierilor cauzate de instituțiile statului. În plus, aceștia consideră că ordonanța a fost lipsită de reguli clare pentru gestionarea situațiilor de blocaj administrativ, fără mecanisme eficiente de contestare și protecție pentru investitori.
Infrastructura și capacitatea instalată
Datele existente arată că, din totalul ATR-urilor emise, peste 76% are cifră de afaceri zero și 78% nu dețin niciun angajat, ceea ce indică o predominanță a aspectelor speculative. În plus, peste jumătate dintre aceste firme au capital social sub 10.000 de lei, aspect ce susține teza utilizării ATR-urilor în principal pentru opțiuni speculative.
Capacitatea instalată aprobată pentru ATR-uri depășește de aproape 9 ori necesarul actual al sistemului energetic, ridicând întrebări cu privire la efectivul utilizat și la motivul pentru care acestea au fost emise în astfel de volume.
Reacția oficială și declarațiile relevante
Ilie Bolojan, președintele AEI și membru al Guvernului, a declarat în timpul moțiunii de cenzură din 5 mai că a fost adoptată o ordonanță pentru impunerea garanțiilor ferme și eliminarea ATR-urilor în bătaie de joc. El a subliniat că, în cadrul acestei inițiative, autorizațiile au fost eliberate pentru o capacitate totală de 80.000 MW, de peste nouă ori nivelul de necesitate reală.
Bolojan a menționat că orice acțiune rapidă ar putea fi influențată de moțiunea de cenzură și a atras atenția asupra faptului că sistemul are o capacitate totală de 19.000 MW, din care 9.000 MW sunt deja ocupați, iar ATR-urile emise acoperă mult peste această nevoie.
Recomandări și posibilitatea de continuare a reformei
Specialiștii avertizează că, pentru ca intervenția asupra ATR-urilor să fie eficientă și echitabilă, este necesară o abordare integrată, care să includă garanții financiare solide, reguli clare și un mecanism rapid de contestare a blocajelor administrative. Aceste măsuri ar trebui să fie monitorizate și auditate de Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE).
În lipsa unor astfel de prevederi, riscul este ca reformele să atingă obiectivul de reducere a speculațiilor, dar în același timp să pună în pericol investițiile reale în sistemul energetic, afirmă experții.
Pe fondul acestei situații, oficialii lucrează la regândirea măsurilor, urmând să fie prezentate soluții care să balanseze nevoia de stabilitate și eficiență în sectorul energetic românesc.