Consiliul Concurenței a sancționat 10 bănci cu amenzi totale de 3,73 miliarde de lei pentru practici anticoncurențiale în stabilirea ratei ROBOR. Decizia vizează perioada fixării indicelui și nu reglementările sectoriale sau legile bancare.
Detaliile sancțiunilor
Banii amendați sunt distribuiți astfel: Banca Transilvania a primit cea mai mare penalizare, de 875,74 milioane lei, urmată de BRD-Groupe Société Générale cu 412,47 milioane lei și Raiffeisen Bank cu 442,49 milioane lei. Alte sancțiuni se adresează ING Bank (405,91 milioane lei), CEC Bank (332,98 milioane lei) și Unicredit Bank (431,03 milioane lei). Sumele mai mici sunt aplicate Libra Internet Bank (45,86 milioane lei), Banca Comercială Română (577,36 milioane lei), Exim Banca Românească (96,49 milioane lei), Banca Comercială Intesa Sanpaolo (28,1 milioane lei) și Banca Transilvania pentru acțiunea OTP Bank (85,03 milioane lei).
Motivul sancțiunilor
Autoritatea a constatat că băncile participante la procedura de fixing a ROBOR și-au coordonat comportamentul prin schimburi de informații confidențiale despre nivelul indicatorului. Aceasta a încălcat regulile de concurență, deoarece cotațiile ferme din perioada de fixing trebuie să fie independente și confidențiale.
Conținutul cotațiilor, mai ales pentru maturitățile cu volume reduse de tranzacții, afectează direct calculul dobânzilor pentru credite. Nivelurile ridicate ale ROBOR influențează favorabil creditorii, dar pot avea impact negativ asupra consumatorilor și debitorilor.
Președintele Consiliului Concurenței a afirmat că probele adunate indică o coordonare inacceptabilă, deși dezbaterile anterioare au generat confuzie. Autoritatea a precizat că transparența în tranzacții poate fi benefică, dar cotațiile ferme trebuie să rămână confidențiale, mai ales pentru maturitățile cu volume mici, pentru a evita variații care pot genera sume substanțiale.
Context european și măsuri prompt
Deciziile similarilor practici anticoncurențiale au fost aplicate și în Uniunea Europeană și în Statele Unite ale Americii. În urma acestor cazuri, legislația națională referitoare la stabilirea ratei ROBOR a fost îmbunătățită pentru asigurarea transparenței.
Investigația a fost plasată la finalul anului 2022 și a parcurs toate etapele de analiză, inclusiv avizarea de către autoritatea de concurență în colaborare cu Comisia Europeană, pentru încălcări ale Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
Valabilitatea sancțiunilor și termenele de răspuns
Băncile sancționate au la dispoziție 60 de zile de la primirea deciziei pentru a prezenta planuri de măsuri de eliminare a practicilor anticoncurențiale. Aceste planuri sunt supuse aprobării de către Consiliul Concurenței, pentru asigurarea conformității.
Implicații și urmări legale
Deciziile Consiliului Concurenței sunt executorii, iar amenzile aplicate merg la bugetul de stat, fiind executate de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF).
Decizia va fi publicată pe pagina web a instituției după eliminarea informațiilor confidențiale. Băncile sancționate pot contesta decizia la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
ROBOR, indicator de referință pentru creditele acordate persoanelor juridice și pentru creditele înainte de 2019, influențează direct calculul dobânzilor, iar practicile anticoncurențiale pot afecta atât costurile pentru debitori, cât și funcționarea corectă a pieței.