Comisia Europeană a aprobat vineri măsuri notificate de România pentru consolidarea băncii de investiţii şi dezvoltare (BID), în condiţiile normelor UE privind ajutoarele de stat. Decizia include o majorare de capital şi prelungirea garanţiei de stat pentru banca naţională de investiţii, cu scopul de a sprijini investiţiile şi dezvoltarea economică.
Detalii despre măsurile aprobate
România a notificat Comisiei în ianuarie 2023 planurile de consolidare a BID, înfiinţată în 2022. Măsura aprobată vizează o majorare de capital de 1 miliard de euro, dintre care 100 de milioane euro vor fi finanţaţi printr-un împrumut MRR (Mecanismul de redresare şi rezilienţă).
Garanţia de stat, care sprijină operaţiunile BID, va fi prelungită cu trei ani, până la 31 decembrie 2032, faţă de expirarea iniţială în anul 2028. Extinderea mandatului bancii urmăreşte să îi permită să sprijine proiecte în sectoare strategice precum apărarea, înaltă tehnologie, securitate cibernetică, energie din surse regenerabile, sănătate, educaţie, utilităţi publice şi infrastructură locală.
Scopul și beneficiile măsurilor
Banca va putea susţine investiţii în domenii cu deficite de finanţare, mai ales pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM-uri), start-up-uri şi proiecte de infrastructură. Extinderea mandatului îi permite să finanţeze şi proiecte din alte sectoare, precum cele de apărare sau tehnologii avansate.
Resursele suplimentare de capital şi prelungirea garanţiei vor permite BID să abordeze disfuncţionalităţi ale pieţei, facilitând accesul la finanţare pentru întreprinderile cu dificultăţi, precum cele cu capacitate limitată de a garanta împrumuturi, şi proiecte strategice, cum ar fi cele din domeniul energiei regenerabile sau infrastructurii publice.
Conformitate cu regulamentele UE
Comisia a verificat dacă măsurile respectă condiţiile articolelor din Tratatul privind funcţionarea UE, în special articolul 107 alineatul (3) litera (c), care permite sprijinul de stat pentru dezvoltarea activităţilor economice în anumite condiţii.
Investiţiile sprijinite de BID vor viza sectoare care continuă să întâmpine probleme de finanţare şi dificultăţi de acces pe piaţă. Măsurile vor ajuta la sprijinirea proiectelor viabile, fără a afecta negativ competiţia şi schimburile comerciale din UE.
Garanţii pentru evitarea distorsionării concurenţei
Comisia a concluzionat că intervenţiile BID vor avea garanţii suficiente pentru a preveni efectele negative asupra concurenţei. Activităţile de finanţare vor fi monitorizate şi raportate, iar mecanismele vor preveni excluderea investitorilor privaţi din pieţe unde finanţarea privată este disponibilă.
Intervenţiile financiare rămân proporţionale, limitându-se la domeniile unde disfuncţionalităţi de piaţă au fost identificate, şi nu vor depăşi necesarul pentru atingerea obiectivelor de politică publică.
Contextul reglementărilor UE privind ajutoarele de stat
Normele UE permit statelor membre să sprijine băncile naţionale de promovare în condiţii de disfuncţionalitate de piaţă, când operatorii privaţi nu oferă suficientă finanţare. Înfiinţată în 2022, BID funcţionează pentru a promova dezvoltarea economică şi a ajuta companiile cu dificultăţi în obţinerea de fonduri.
Toate investiţiile şi reformele ce implică ajutoare de stat din planurile naţionale de rezilienţă şi redresare trebuie să fie notificate Comisiei pentru aprobare prealabilă, cu excepţia celor acoperite de normele de exceptare pe categorii.
Comisia evaluează prioritar măsurile asociate planurilor de redresare din cadrul MRR, pentru a menţine condiţii de concurenţă echitabile pe piaţa unică şi pentru a asigura utilizarea eficientă a fondurilor, reducând la minimum impactul asupra competitivităţii.
România beneficiază de aceste măsuri pentru a sprijini investiţiile strategice şi dezvoltarea economică, garantând respectarea normelor UE privind ajutoarele de stat.