Ministrul Finanțelor a prezentat estimări referitoare la alocările bugetare ale Ministerului Apărării Naționale (MAPN) pentru perioada 2026-2029, indicând o creștere graduală a cheltuielilor totale, de la 2,2% din PIB în 2025 la 3,1% în 2029. În același timp, bugetul pentru investiții ale MAPN va aloca stagii de majorare, de la 0,9% în 2025 până la 1,8% în 2029.
Proiectele finanțate prin programul SAFE
În lipsa unor informații publice privind dimensiunea tranșelor SAFE, Banca Națională a României a construit o serie de ipoteze tehnice pentru implementarea proiectelor finanțate prin acest program, cu un total disponibil de circa 16,7 miliarde de euro pentru perioada 2026-2030.
Estimările indică o alocare anuală progresivă: 1,5 miliarde euro în 2026, 2,3 miliarde euro în 2027, 3,3 miliarde euro în 2028, 4,3 miliarde euro în 2029 și 5,3 miliarde euro în 2030.
Impactul asupra creșterii economice
Analiza impactului SAFE asupra economiei utilizează multiplicatori calificați pe baza literaturii de specialitate. Pentru cheltuielile de infrastructură duală, precum construcția de autostrăzi, se consideră un impact concurent celui observat în cazul fondurilor structurale și de coeziune (FSC), cu un efect imediat de circa 0,5 puncte procentuale asupra PIB-ului, pentru fiecare punct procentual al creșterii din FSC.
Impactul cheltuielilor pentru apărare asupra creșterii economice în orizontul a doi ani este estimat a fi între 0,7 și 0,9 puncte procentuale la creșterea cu 1% a ponderii cheltuielilor din PIB. Impactul în primul an este nesemnificativ statistic, iar efectele se materializează cu întârziere.
Mecanisme și efecte economice
Efectele asupra creșterii economice par să provină, inițial, din creșterea cheltuielilor de personal și din volum relativ redus de importuri. În prima etapă, impactul injectat direct în PIB se poate situa în jurul a 0,3 puncte procentuale în 2027, având o creștere până la circa 1 punct procentual în 2030.
Pentru întregul interval 2026-2030, impactul total estimat al programului SAFE asupra creșterii economice variază între 0,7 și 2,6 puncte procentuale. Valoarea inferioară presupune o mobilizare limitată a resurselor interne, în timp ce limita superioară implică o contribuție semnificativă a factorilor de producție naționali.
Riscuri și incertitudini
Implementarea programului trebuie privită cu prudență, întrucât există numeroase incertitudini legate de rata de absorbție a fondurilor și de gradualitatea proiectelor. Nu poate fi exclusă posibilitatea ca absorbția să fie incompletă, influențată de impactul direct asupra deficitului bugetar și de limitările spațiului fiscal.
Multiplicatorii utilizati pot varia, iar efecte mai mari pe termen scurt sau șocuri externe pot atenua impactul programului SAFE.
Context geopolitic și perspective
Pe fondul conflictelor geopolitice persistente și al noilor focare, majorarea cheltuielilor pentru apărare a devenit o prioritate. Programul SAFE voi oferi perspective pentru accelerarea investițiilor în industria de apărare, contribuind la mobilizarea resurselor și la creșterea economică estimată.
Estimările indică un aport cumulat de peste 2 puncte procentuale asupra PIB-ului României în perioada 2026-2030, condiționat de implementarea eficientă a proiectelor finanțate din împrumuturile SAFE.