**Proiectul reactoarelor modulare mici de la Doicești, analizat de Corpul de control al Prim-Ministrului, prezintă întârzieri și preocupări legate de proceduri și costuri**
Prim-ministrul a cerut verificări asupra proiectului SMR de la Doicești, gestionat de Nuclearelectrica, în urma unor constatări privind întârzieri și creșteri semnificative ale costurilor față de planul inițial. Raportul corpului de control indică, de asemenea, probleme legate de selecția amplasamentului și de modul în care s-au desfășurat procedurile de colaborare cu parteneri privați.
Rezumatul verificărilor asupra proiectului SMR
Corpul de control al Prim-Ministrului a evaluat avansul proiectului reactoarelor modulare mici (SMR) la Doicești, fiind identificate întârzieri de 20 de luni, dar și creșteri de costuri. În raport se precizează că aceste întârzieri nu sunt considerate devieri semnificative, întrucât etapele proiectului nu au fost încă aprobare formală de către adunarea generală a acționarilor.
Proiectul, pornit în martie 2019, prevedea dezvoltarea de SMR în România, fiind susținut de un Memorandum de Înțelegere semnat între Nuclearelectrica și compania americană NuScale. În octombrie 2020, România a semnat un acord interguvernamental cu SUA, ratificat în 2021, referitor la proiectele nucleare. La COP26, în noiembrie 2021, Nuclearelectrica și NuScale au anunțat planul de implementare a primului SMR în Europa.
Amplasamentul de la Doicești a fost selectat în mai 2022, pe fondul unei analize și discuții care nu au inclus o analiză comparativă formalizată, deși a fost menționat că a fost ales chiar dacă nu a ocupat primul loc în studiul de selecție. Raportul arată că nu a existat o justificare formală pentru decizia de a merge pe varianta de pe locul doi.
Analiza procedurilor de selecție și decizii
În raport se specifică că selecția amplasamentului a fost făcută pe baza unor studii și analize tehnice, fără o documentație comparativă formală. Legea nu impune elaborarea unui astfel de document, iar conducerea Nuclearelectrica și acționarii au apreciat că nivelul de informare a fost suficient pentru fundamentarea deciziei.
De asemenea, nu s-au înregistrat solicitări suplimentare din partea acționarilor privind studii sau analize adiționale. Se invocă regula deciziei de afaceri, care permite decizii rezonabile bazate pe informații disponibile, chiar și fără documentație formală detaliată.
Conflictele privind amplasamentul de la Iernut nu au fost demontate complet, dar raportul subliniază că procedura de selecție nu a încălcat normele legale, iar cooperarea cu AIEA în verificarea alegerii a confirmat conformitatea cu standardele internaționale.
În prezent, studiile de inginerie și fezabilitate sunt în derulare, iar finalizarea lor poate determina modificări ale costurilor și ale parametrilor tehnici.
Verificările asupra procedurilor și costurilor de achiziție a terenului
Nuclearelectrica a achiziționat în decembrie 2021 terenul fostei termocentrale Doicești de compania RoPower Nuclear S.A., controlată în proporție de 50% de compania privată Nova Power&Gas, parte a grupului E-INFRA. La finalul anului 2025, același teren a fost vândut pentru circa 24,3 milioane de euro, după renegocieri. În plus, între aceste date s-a încheiat un acord de refacturare de aproximativ 22 de milioane de euro.
Compania a motivat tranzacțiile prin diferența de preț și necesitatea continuării proiectului în condiții financiare favorabile, însă aceste operațiuni au fost criticate în contextul verificărilor.
Reacția Nuclearelectrica
Directorul general, Cosmin Ghiță, a afirmat că societatea a acționat în limitele legii, iar deciziile luate nu au generat prejudicii în patrimoniu. El a trecut în revistă faptul că toate măsurile organizatorice și administrative au fost implementate pentru a susține proiectul.
Nuclearelectrica susține că etapele de implementare nu au fost formal aprobate de adunarea generală a acționarilor, dar că deciziile au fost bazate pe o informare adecvată și pe bună-credință a conducerii, în conformitate cu reglementările legale.
Detalii despre etapa de selecție și studiile realizate
Raportul arată că etapele proiectului nu au fost supuse aprobării AGA ca proiect integral, ci au format doar o parte din strategia de implementare aprobată în septembrie 2022. Se reafirmă că estimările de timp și costuri pot suferi modificări, având în vedere complexitatea proiectului și implicațiile de securitate nucleară.
De asemenea, selecția amplasamentului a fost analizată și validată de Agenția Internațională pentru Energie Atomică, care a confirmat că procesul a respectat standardele internaționale, după o serie de evaluări și recomandări.
În plus, amplasamentul a beneficiat de infrastructură energetică deja existentă, ceea ce favorizează reducerea costurilor în comparație cu un sit complet nou.
Concluzii și urmări ale verificărilor
Corpul de control arată că, deși procesul a avut unele lipsuri de formalizare, nu există încălcări legale semnificative în selecția amplasamentului sau în modul în care s-au desfășurat procedurile în cadrul proiectului SMR de la Doicești.
Finalizarea studiilor și a proceselor tehnice va clarifica dacă proiectul va putea avansa conform planului, fără alterări majore ale costurilor sau termene importante.
Raportul integral al Corpului de control este disponibil pentru consultare.
