Autoritatea de reglementare în telecomunicații din Portugalia, ANACOM, propune prelungirea drepturilor de utilizare a spectrului pentru operatorii MEO, NOS și Vodafone, unele până în 2041–2042, fără organizarea unor proceduri competitive. Digi, al patrulea operator, critică această decizie, susținând că va limita competiția și dezvoltarea sa în piața portugheză.
Disputa privind distribuția spectrului radio în Portugalia
Proiectul ANACOM vizează o prelungire a drepturilor pentru 487 MHz de spectru, echivalentul a 48,7% din totalul de 1.000 MHz alocați pentru comunicații mobile. Dintre acestea, 467 MHz ar urma să fie reînnoite, inclusiv 140 MHz pentru care fostele licențe nu au fost anterior solicitate pentru prelungire.
Operatorii deja existenți, precum MEO, NOS și Vodafone, dețin în total 550,3 milioane de euro valoarea estimată pentru această prelungire, conform evaluării ANACOM. Într-o situație de dezechilibru, Digi are doar 5,6% din spectrul utilizat în benzile sub 1 GHz, considerat esențial pentru acoperirea largă și recepția în interior.
Digi deține 10 MHz de spectru în aceste benzi, față de 50 MHz pentru MEO și câte 60 MHz pentru NOS și Vodafone. În plus, compania utilizează, în medie, 437,6 stații de bază pentru fiecare MHz de spectru, comparativ cu 99,7 stații/MHz pentru ceilalți operatori.
În benzile de frecvențe înalte, precum cele de 1800 MHz, 2100 MHz și 2600 MHz, Digi are o cotă de circa 12%. Acest dezechilibru afectează capacitatea companiei de a furniza servicii comparabile din punct de vedere al acoperirii și al volumului de date.
Un studiu comandat de Digi, realizat de Lisbon Economics, indică faptul că intensificarea concurenței ar putea genera beneficii financiare pentru consumatori de până la 3,5 miliarde de euro în 15 ani. Cercetarea sugerează că un acces limitat la spectru sub 1 GHz duce la acoperire mai slabă, costuri mai mari pentru roaming și dificultăți în atragerea clienților, menținând prețuri relativ ridicate.
Digi subliniază că, între statele europene comparabile, Portugalia are cel mai mare dezechilibru în distribuția spectrului în benzile joase, ceea ce menține avantajul operatorilor mari și limitează expansiunea competitorilor mai mici. În discuțiile publice din octombrie, Valentin Popoviciu, directorul executiv al Digi Portugal, a menționat posibilitatea retragerii din piață dacă nu obține resursele necesare pentru extindere.
Propunerile companiei Digi și poziția autorităților
Digi solicită atribuirea frecvențelor pentru care drepturile expiră prin licitații, cu limite pentru cantitatea de spectru pe care o poate obține fiecare operator, pentru a preveni concentrarea resurselor. De asemenea, compania cere ca frecvențele din banda de 700 MHz, nealocate, să îi fie atribuite pentru a-și dubla resursele în benzile joase.
Operatorul propune ca prelungirea licențelor pentru operatorii existenți să fie condiționată de măsuri de utilizare în comun a spectrului și de acces la rețele, inclusiv roaming național, practici deja abordate în alte state europene precum Germania, Irlanda, Belgia, România și Spania.
Autoritatea pentru Concurență din Portugalia, care a recomandat în octombrie 2026 ca o parte dintre frecvențe să fie atribuite prin proceduri competitive, susține aceste poziții, solicitând limite de spectru și mecanisme care să limiteze comportamentele strategice ale operatorilor importanți.
Organismul european BEREC a avertizat, în iunie 2026, că prelungirea automată a drepturilor de spectru poate reduce posibilitatea contestării poziției operatorilor, menținând bariere de intrare mari.
Decizia finală privind prelungirea licențelor aparține, în cele din urmă, ANACOM. În prezent, Digi operează în Portugalia servicii de televiziune, internet fix, telefonie fixă și mobilă, având peste 1.600 de angajați și o rețea de peste 1.169 de puncte de vânzare, inclusiv 16 magazine proprii. Compania are o prezență și în România, Spania, Italia și Belgia.
