Comisia Europeană a lansat prima etapă de negocieri pentru viitorul buget al Uniunii Europene, pentru perioada 2028-2034. Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a susținut că planul financiar de 1,8 trilioane de euro va consolida, eficientiza și preciza resursele UE, fiind „cel mai ambițios buget propus vreodată”.
Jurnaliștii semnalează îngrijorarea parlamentarilor, care critică modul în care Comisia a prezentat ajustările bugetare datorate inflației ca o creștere a fondurilor UE.
„Comisia Europeană prezintă o creștere a anumitor linii bugetare. Însă, dacă finanțarea totală rămâne neschimbată, inevitabil, alte linii bugetare vor trebui reduse”, a declarat Siegfried Mureșan, membru al Partidului Popular European.
Pentru a fi aprobat, planul trebuie să primească acordul tuturor statelor membre și al Parlamentului European.
POLITICO a identificat beneficiarii și pierzătorii propunerii inițiale.
Pierderi pentru fermieri
Fermierii sunt nemulțumiți. În precedentul buget pe termen lung al UE, Politica Agricolă Comună (PAC) a beneficiat de 386,6 miliarde de euro. De data aceasta, agricultura primește 300 de miliarde de euro, însă fondurile sunt integrate în finanțarea altor politici, în cadrul „Planurilor de parteneriat naționale și regionale”.
Statele membre trebuie să aloce cel puțin 300 de miliarde de euro pentru agricultură, putând depăși această sumă. Însă, fermierii care protestează îşi exprimă scepticismul.
Pierderi pentru industria tutunului
Deși principala sursă de finanțare rămâne contribuțiile statelor membre, Comisia propune trei noi taxe: pentru deșeurile electrice, marile companii și produsele din tutun.
Taxele ar putea genera între 25 și 30 de miliarde de euro anual, destinate rambursării datoriei UE acumulate în perioada post-COVID.
Preţurile ţigărilor sunt aşteptate să crească cu 1-2 euro pe pachet în întreaga UE. Produsele alternative, cum ar fi ţigările electronice, vor fi şi ele impozitate, dar la cote mai mici.
Pierderi pentru natură
Biodiversitatea va fi integrată în obiectivele mai ample de „climat și mediu”, care vor reprezenta 35% din buget (aproximativ 700 de miliarde de euro).
Anterior, biodiversitatea avea o alocare separată de 7,5% din fonduri în 2024, crescând la 10% în 2026 și 2027.
Câștiguri pentru țările estice și Ucraina
Regiunile estice ale UE, în special cele învecinate cu Ucraina, Rusia și Belarus, vor primi fonduri sporite pentru nevoile lor atât economice, cât și de securitate.
Nu au fost incluse venituri din extinderea schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri și transport rutier.
UE a anunțat sprijin financiar suplimentar de 100 de miliarde de euro pentru reconstrucția Ucrainei și integrarea acesteia.
Câștiguri pentru consumatorii de energie electrică
Bugetul propus prevede investiții substanțiale în modernizarea rețelelor electrice europene, pentru reducerea prețurilor la energie.
Mecanismul pentru Interconectarea Europei, pentru investiții în infrastructură, va beneficia de o creștere de la 6 la 30 de miliarde de euro. De asemenea, rețelele vor avea acces la un fond extins de competitivitate.
Experți ai UE au avertizat că investițiile în infrastructura energetică sunt insuficiente și că prețurile ridicate la energie forțează relocarea companiilor.
Câștiguri pentru tehnologii digitale
Fondurile pentru tehnologii digitale vor fi mărite de cinci ori, ajungând la 54,8 miliarde de euro.
Această creștere se datorează concurenței intense din partea SUA și Chinei pentru tehnologii, în special inteligența artificială.
Digitalul este unul dintre cei patru piloni ai Fondului de Competitivitate, cu un buget de 410 miliarde de euro.
Câștiguri pentru apărare
Comisia propune o alocare de cel puțin 131 de miliarde de euro pentru apărare și spațiu, semnificativ mai mult decât alocațiile actuale.
Câștiguri pentru cercetare și cultură
Programul Horizon Europe, pentru cercetare și dezvoltare, se va dubla la 175 de miliarde de euro.
Programul Erasmus+ pentru mobilitatea studenților va beneficia de o majorare cu 50%, ajungând la peste 40 de miliarde de euro. Un nou program „AgoraEU” pentru cultură, media și societatea civilă va primi 8,6 miliarde de euro.
„O zi importantă pentru sectorul cultural european”, a declarat comisarul Glenn Micallef.
Mobilitate militară
Comisia a propus 17,7 miliarde de euro pentru mobilitate militară, semnificativ mai mult decât în bugetul actual.
Însă, suma rămâne sub nevoile recunoscute.
Mecanismul de Interconectare a Europei, pentru infrastructură, va avea un buget de 81,4 miliarde de euro, 51 miliarde fiind alocate transporturilor.
Orașe și regiuni
Finanțarea coeziunii este o componentă cheie în bugetul UE, destinată reducerii inegalităților regionale. Ea este acum înglobata în Planurile de parteneriat naționale și regionale.
Regiunile cele mai sărace vor primi 218 miliarde de euro, dar lipsa garanțiilor pentru alte regiuni creează îngrijorări.
Liderii locali și regionali se tem de puterea excesivă acordată guvernelor centrale în gestionarea fondurilor UE.