Nicușor Dan reexaminează legea cu articol unic privind prezența condamnatului la proces, contestând jurisprudența – HotNews.ro

Președintele Nicușor Dan a transmis spre reexaminare Legea privind prezența condamnatului la proces, anunțând miercuri Administrația Prezidențială.

„Dat fiind decalajul dintre dispozițiile din legea supusă reexaminării, se poate ajunge în situația în care instanța să nu considere necesară aducerea persoanei condamnate în fața tribunalului, iar aceasta să nu fie prezentă nici prin videoconferință, aspect contrar jurisprudenței”, se specifică în cererea de reexaminare trimisă de șeful statului.

„Pentru a evita interpretări divergente în practică, este esențială completarea normelor în discuție, astfel încât să se clarifice, fără echivoc, faptul că dacă instanța nu dispune aducerea la judecată a condamnatului aflat în detenție sau în centru educațional, acesta beneficiază de participare la proces prin videoconferință, în prezența apărătorului ales sau desemnat și, dacă este cazul, a interpretului, atât la judecarea în fond, cât și la căile de atac prevăzute de art. 597 alin. (8) din Codul de procedură penală”, menționează sesizarea.

De asemenea, șeful statului invocă jurisprudența Curții Constituționale (CCR), care a sancționat soluții legislative ce nu prevedeau aducerea în instanță a condamnatului arestat, având situații asemănătoare celei expuse prin această modificare legislativă.

Principalele argumente aduse de președintele Dan

• „Legea propusă modifică articolele 597 alin. (2), (21) și (8) din Codul de procedură penală, stabilind regula ca aducerea în fața instanței de judecată a condamnatului aflat în detenție sau centru educațional să se realizeze doar dacă instanța decide acest lucru. Participarea se poate face prin videoconferință, la locul de deținere, în prezența apărătorului și, dacă este cazul, a interpretului, fără a mai fi necesară acordul condamnatului pentru judecarea prin această metodă.
• Potrivit legii reexaminate, dispozițiile referitoare la judecarea căilor de atac, inclusiv a contestației la hotărârea primei instanțe, se modifică astfel încât aducerea la judecată a condamnatului aflat în detenție sau centru educațional să se facă doar dacă instanța dispune acest lucru.
• Modificarea legislativă nu afectează prevederile referitoare la citarea condamnatului, participarea procurorului sau publicitatea ședinței. În textul modificat rămân neschimbate prevederile potrivit cărora decizia judecătorească este definitivă și se aplică în mod corespunzător dispozițiilor art. 597 alin. (5) din Codul de procedură penală, care stabilește aplicabilitatea normelor titlului III și în cazul executării hotărârilor penale.
• Prin această prevedere, legiuitorul a stabilit aplicarea normelor generale din titlul III asupra executării hotărârilor penale, cu condiția ca acestea să fie compatibile și să nu contravină dispozițiilor speciale din același titlu.
• Dispozițiile art. 597 Cod procedură penală, care fac parte din Capitolul IV al Titlului V „Executarea hotărârilor penale”, reglementează procedurile aplicabile instanței de executare după rămânerea definitivă a hotărârii în cazurile de contestație.
• Având în vedere conținutul normativ al legii propuse și necesitatea unor reguli clare, coerente și unitar aplicate, se consideră că este oportună o reevaluare din partea Parlamentului a soluțiilor legislative propuse.
• Interpretarea sistematică a art. 597 indică faptul că nu exista garanții explicite pentru participarea prin videoconferință a persoanei aflate în detenție sau centru educațional la judecarea contestației, dacă instanța nu dispune aducerea sa în sala de judecată.
• În absența unor clarificări explicite, nu se garantează participarea condamnatului aflat în detenție sau centru educațional la judecare, dacă instanța nu decide aducerea lui la tribunal.
• Dispozițiile art. 597 alin. (8) instituie pentru condamnații aflați în detenție un regim diferit față de cei prezenți la judecarea contestației în fața instanței, ceea ce poate constitui discriminare în dreptul la apărare și accesul la justiție.
• Din analiza normativă, nu rezultă clar dacă, în lipsa aducerii fizice, participarea condamnatului prin videoconferință este garantată de lege în toate cazurile pentru ambele etape procesuale.
• Este esențială clarificarea dacă participarea prin videoconferință se realizează obligatoriu dacă instanța nu dispune aducerea fizică a condamnatului, atât la judecarea în fond, cât și la cea în apel, pentru a asigura un proces echitabil și dreptul la apărare.
• Se impune o reglementare explicită pentru a evita interpretări ambigue și pentru a susține principiile constituționale și europene ale dreptului la apărare și la un proces echitabil.
• Precedentele jurisprudențiale ale CCR au sancționat soluții legislative fără prevederi clare privind aducerea condamnatului în instanță, situație similară cu cea a acestei reforme legislative.

Ce stabilește articolul unic al legii

La data de 11 octombrie 2025, Parlamentul României a transmis Președintelui legile pentru modificarea articolelor 597 alin. (2), (21) și (8) din Legea nr. 135/2010, privind Codul de procedură penală, pentru promulgare.

Obiectul principal al legii constă în ajustarea dispozițiilor referitoare la executarea hotărârilor penale și procedura aferentă în fața instanței de executare.

Potrivit articolului unic, articolele 597 alin. (2), (21) și (8) din Legea nr. 135/2010 se vor modifica după cum urmează:

• „(2) Condamnatul aflat în detenție sau centru educațional participă la judecată doar dacă instanța decide în acest sens.
• (2-1) Participarea poate avea loc prin videoconferință, la locul de deținere, în prezența apărătorului și, dacă este necesar, a interpretului.
• (8) Judecarea contestației la hotărârea primei instanțe se realizează în ședință publică, cu citarea condamnatului. Acesta participă numai dacă instanța decide astfel. Participarea procurorului este obligatorie. Decizia este definitivă. Dispozițiile alineatului (5) se aplică în mod corespunzător.”