Conform datelor disponibile public, chiar pe această platformă, în timpul alegerilor prezidențiale din România, valoarea totală a tranzacțiilor realizate („volumul tranzacționat”) a depășit 600 de milioane de dolari, iar pentru alegerile locale din București, volumul a ajuns deja la peste 15 milioane de dolari, conform unui comunicat al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN).
Este esențial de remarcat că termenul „volum tranzacționat” nu indică sume pariate efectiv într-o singură tranzacție, ci reprezintă suma totală a tuturor operațiunilor financiare între utilizatori, prin care aceștia au mizat și au schimbat poziții financiare în funcție de rezultatul unui eveniment viitor.
Aceste date relevă un nivel crescut de activitate, caracterizat prin pariuri nereglementate, desfășurate în afara oricărui control fiscal, tehnic sau de integritate, care ignoră obligațiile legale impuse operatorilor licențiați – inclusiv măsuri pentru protecția jucătorilor, raportarea către Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor și plata taxelor și contribuțiilor fiscale.
Chiar dacă Polymarket este adesea prezentată ca o „platformă de tranzacționare pe evenimente” sau o „piață de predicții”, din perspectivă juridică și funcțională, această platformă îndeplinește toate cerințele unui pariu în sistem de contraparte.
Polymarket intră în categoria „pariurilor în contraparte” deoarece:
- există miză, utilizatorul riscă o anumită sumă în speranța unui câștig,
- există un eveniment aleatoriu viitor care determină rezultatul,
- există o contrapartidă, adică alți participanți, nu doar platforma,
- platforma doar intermediază și percepe comision, fără să garanteze cotele de pariere,
- în propria comunicare pe platformă, utilizatorii sunt invitați să „plaseze un pariu”, iar percepția generală a utilizatorilor indică faptul că platforma funcționează ca un „site de pariuri utilizând criptomonede” — conform ONJN.
Prin urmare, diferența constă doar în tehnologia utilizată pentru prezentarea platformei (blockchain/tokenizare), însă nu se marchează o diferență fundamentală din punct de vedere juridic. Platforma nu gestionează investiții, ci organizează pariuri între participanți, fără licență și fără supraveghere oficială.
ONJN subliniază că jocurile de noroc reprezintă monopol de stat și pot fi organizate exclusiv de operatori licențiați și autorizați. Acceptarea unui sistem de „pariuri în contraparte” ca fiind „tranzacționare” ar putea seta un precedent riscant, permițând oricărui operator să reinterpretare activitatea de pariere în contraparte ca pe o activitate bursieră, evitând astfel reglementările stricte din domeniul jocurilor de noroc sau al piețelor financiare.
De asemenea, este îngrijorător faptul că, în timp ce unii solicită public interzicerea jocurilor de noroc, platforma Polymarket este percepută ca o alternativă „avansată” de pariere, fără a se conștientiza că operațiunea se desfășoară fără licență și în afara cadrului legal.
Polymarket a fost deja interzisă în Statele Unite ale Americii, după ce autoritatea de reglementare CFTC a constatat că activitatea sa constituia tranzacționare neautorizată de instrumente financiare derivate. Platforma a fost nevoită să blocheze accesul utilizatorilor americani și să plătească amenzi. În alte state, precum Belgia, Franța, Polonia, Singapore sau Thailanda, autoritățile au dispus măsuri similare de blocare a accesului.