Proiectul legislativ referitor la Programul „Golden Visa” stabilește condițiile pentru obținerea dreptului de ședere în România pentru cetățeni străini din țări terțe, având ca scop stimularea investițiilor directe în economia românească.
Potrivit propunerii, implementarea acestui cadru normativ prevede o derogare de la prevederile Ordonanței de Urgență nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România și se aplică exclusiv pentru cetățenii străini care îndeplinesc cerințele specifice ale noului act normativ.
Această inițiativă oferă pentru investitorii externi în România dreptul de ședere temporară pentru o perioadă de cinci ani, posibilitatea de a include membrii de familie în același permis, acces la rezidență pe termen lung după cinci ani și, ulterior, opțiunea de a solicita cetățenie română.
De asemenea, programul este supus consultărilor publice în Senat până la data de 13 noiembrie 2025. Articolul de față analizează cadrul legal, procedurile și condițiile pentru obținerea cetățeniei române prin Programul „Golden Visa” și alte aspecte legate de acest subiect.
Obiectul și scopul Programului „Golden Visa”
Programul „Golden Visa” reprezintă un proces special de emitere a unui permis de ședere temporară, bazat pe realizarea unei investiții passive pe teritoriul României de către un investitor din afara spațiului UE, SEE (Spațiul Economic European) sau Confederației Elvețiene. Tipurile de investiții eligibile sunt clar definite și includ achiziția de titluri de stat românești, cumpărarea de proprietăți imobiliare, investiții în fonduri de investiții autorizate de ASF (Autoritatea de Supraveghere Financiară) sau achiziția de acțiuni ale companiilor românești listate la Bursa de Valori București.
Toate aceste investiții trebuie să depășească un prag valoric minim de 400.000 de euro sau echivalentul în lei, iar suma investită trebuie menținută pentru cel puțin cinci ani, ca condiție esențială pentru păstrarea permisului de ședere. Prin această inițiativă, Guvernul României urmărește să realizeze ținta de a deveni o destinație atractivă pentru investitori străini, stimulând influxul de capital și dezvoltarea economiei locale. Mai mult, prin ordin comun al Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și al Ministerului Afacerilor Interne pot fi definite și alte forme de investiții eligibile, cu ajustarea pragului valoric de 400.000 de euro.
Condiții de eligibilitate și proceduri de aplicare
Pentru a participa la Programul „Golden Visa”, cetățenii străini trebuie să îndeplinească anumite condiții cumulative, precum: minimum 18 ani, deținerea unui document valid de trecere a frontierei, lipsa unor semnalări în Sistemul informatic național sau în Sistemul de Informații Schengen, condamnări definitive pentru infracțiuni intenționate în țara de origine și absența unor cercetări penale în curs. O condiție fundamentală este legată de siguranța națională, solicitantul neputând reprezenta un pericol pentru securitatea României sau a partenerilor strategici.
De asemenea, solicitanții trebuie să demonstreze proveniența fondurilor pentru investiție și să dețină o asigurare medicală valabilă pe teritoriul României. Cererea se depune la ambasadă sau la serviciul de imigrări (Inspectoratul General pentru Imigrări), iar dosarul trebuie să conțină, printre altele, documente privind fondurile disponibile, cazierul judiciar și acte care atestă legătura de familie, dacă este cazul.
Supravegherea investițiilor și drepturile asigurate
Dreptul de ședere temporară acordat prin Programul „Golden Visa” are valabilitate de cinci ani și nu impune un minimum de ședere efectivă anuală, însă menținerea investiției pe întreaga durată este obligatorie. La finalul acestei perioade, investitorii pot obține rezidență permanentă și pot cere cetățenie română, conform Legii cetățeniei nr. 21/1991. Supravegherea investițiilor se realizează de către Agenția Română pentru Investiții și Comerț Exterior (ARICE), care verifică tipul, valoarea și durata investiției și emite certificate de conformitate.
Responsabilitatea pentru emiterea, prelungirea sau retragerea dreptului de ședere revine Inspectoratului General pentru Imigrări (IGI), acționând în colaborare cu ARICE și instituțiile de securitate națională. În procesul de analiză, IGI consultă obligatoriu Serviciul Român de Informații (SRI), Serviciul de Informații Externe (SIE) și Oficiul Național de Prevenire și Combatere a Spălării Banilor (ONPCSB).
Revocarea, conformitatea și riscurile juridice
Păstrarea permisului de ședere depinde de menținerea investiției pentru cel puțin cinci ani. În cazul retragerii parțiale sau totale a investiției înainte de termen, dreptul de ședere poate fi revocat de către IGI. Cu toate acestea, revocarea poate fi evitată dacă investitorul înlocuiește investiția retrasă cu o altă investiție eligibilă de valoare similară, în termen de 60 de zile. Un risc semnificativ de revocare survine dacă permisul a fost obținut pe baza unor declarații false sau documente falsificate, cazul în care dreptul de ședere se anulează automat, fără posibilitatea de reînnoire.
De asemenea, dreptul de ședere poate fi revocat pentru motive de securitate națională sau dacă solicitantul reprezintă o amenințare la adresa securității României sau a partenerilor strategici, în orice etapă a procedurii. Autoritățile implicate, inclusiv IGI, colaborează cu ARICE și instituțiile de securitate și control financiar pentru asigurarea conformității.
„Implementarea măsurilor pentru stimularea investițiilor străine trebuie realizată cu precauție, pentru a evita lacunele legislative și riscurile legate de integritatea fondurilor”, a afirmat Dr. Radu Pavel, avocat coordonator la Societatea Română de Avocatură Pavel, Mărgărit și Asociații.
În concluzie, Programul „Golden Visa” constituie o șansă strategică de atragere a capitalului internațional și de facilitare a accesului pentru investitorii străini în România. Succesul obținerii dreptului de ședere depinde de respectarea stringentă a condițiilor de eligibilitate și de conformitate, sub supravegherea IGI și ARICE, cu avizul instituțiilor de securitate națională, menținerea investiției fiind condiție pentru ulteriora obținere a cetățeniei române.