O proporție neobișnuit de ridicată dintre candidații înscriși pentru conducerea Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) a fost eliminată în prima etapă a procesului de selecție.
Conform listei oficiale publicate de Secretariatul General al Guvernului (SGG), 31 din 35 de candidați au fost respinși, majoritatea invocând același motiv: neîndeplinirea articolului 16 alin. (2) lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 617/2023.
Îngrijorări privind caracterul competitiv al procesului
Acest articol analizează obligația ca persoanele interesate să candideze pentru funcțiile de președinte sau vicepreședinte ale AMEPIP să fi avut „cel puțin 7 ani de experiență în poziții de conducere executivă în companii cu capital privat, în întreprinderi publice sau în sectorul public, perioadă în care au exercitat atribuții de conducere sau supraveghere asupra unor întreprinderi publice”.
Din rezultatele obținute rezultă că acest criteriu a fost aplicat într-un mod extrem de restrictiv, acceptând doar candidații care au gestionat efectiv întreprinderi publice — societăți de stat sau municipale — ca fiind eligibili.
Astfel, experiența managerială acumulată în sectorul public sau în mediul privat nu a fost considerată relevantă, deși normele legale menționează explicit ambele segmente.
Rezultatul: doar patru candidați au fost acceptați, ceea ce generează semne de întrebare privind caracterul competitiv al procesului și modul în care România aplică principiile de guvernanță corporativă asumate prin PNRR și aderarea la OCDE.
„Atunci când 9 din 10 candidați sunt respinși pe același criteriu, problema nu mai ține de competența candidaților, ci de interpretarea normei”
Principiile OCDE privind guvernanța întreprinderilor publice, la care România s-a angajat prin Jalonul 440 al PNRR, evidențiază importanța diversității de experiență în selecția conducerilor — inclusiv din sectorul privat, pentru aducerea unor practici eficiente, transparente și performante în sectorul public.
„Consiliile și conducerea întreprinderilor publice ar trebui să includă membri cu experiență relevantă în sectorul privat, pentru a asigura o perspectivă obiectivă și orientată spre performanță”, precizează Ghidul OCDE pentru guvernanța companiilor de stat (2021).
Aplicarea restrictivă a normei din Hotărârea Guvernului nr. 617/2023 contrazice acest principiu și poate bloca scopul pentru care a fost constituită AMEPIP: profesionalizarea și depolitizarea managementului companiilor publice.
Conform unor surse administrative, proporția excesiv de ridicată de respingeri ar putea conduce la reluarea primei etape de selecție sau chiar la anularea întregii proceduri, întrucât un criteriu care elimină aproape toți candidații ridică suspiciuni legate de aplicare subiectivă și lipsă de proporționalitate.
„Atunci când 9 din 10 candidați sunt respinși pe același criteriu, problema nu mai ține de calificările candidaților, ci de modul de interpretare a norme”, afirmă o sursă apropiată procesului de selecție.
Este posibilă reluarea procedurii
De asemenea, o astfel de selecție formală poate atrage critici din partea Comisiei Europene, deoarece jalonul PNRR pentru operationalizarea AMEPIP presupune un proces transparent, competitiv și conform cu bunele practici internaționale.
Mai mulți candidați au depus contestații, solicitând reevaluarea dosarelor și clarificarea modului de aplicare a criteriilor, invocând principiile OCDE și prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a sectorului public.
Dacă Secretariatul General al Guvernului va constata o aplicare discriminatorie a normelor, procedura poate fi reluată, iar dosarele respinse reevaluate.
Până la o decizie finală, cazul AMEPIP ridică o întrebare esențială: Cum poate România să vorbească despre profesionalizarea conducerii companiilor de stat dacă elimină de la început 90% dintre profesioniști?
RECOMANDAREA AUTORULUI:
- Ministrul Economiei a anunțat că a sesizat autoritățile competente, precum Parchetul și DNA, privind modul de numire a conducerii Romarm și a membrilor Consiliului de Administrație