„Potrivit Legii concurenţei, o astfel de măsură este justificată doar în situaţii cu caracter excepţional, precum crizele, dezechilibre semnificative între cerere şi ofertă sau disfuncţionalităţi evidente ale pieţei. În privinţa duratei, conform legislaţiei, aceasta nu poate depăşi doi ani. Prin urmare, perioada schemei de sprijin depășește limita legală, sporind astfel riscurile generate asupra pieței și conducând la adaptări nedorite ale actorilor economici”, explică autorii raportului.
Ca urmare a plafonării adaosurilor comerciantice pentru anumite categorii de produse alimentare – prin Ordonanța de Urgență nr. 67/2023 și actele normative ulterioare – Consiliul Concurenței a urmărit evoluția prețurilor acestor produse la raft.
Analizele realizate de Consiliul Concurenței au evidențiat că majoritatea produselor vizate au înregistrat reduceri de prețuri. Astfel, pentru scopul principal, acela de scădere a tarifelor pentru produsele alimentare de bază, ordonanța a avut efecte benefice pentru consumatori.
De asemenea, autoritatea de concurență a verificat, în anii 2023 și 2024, o ipoteză conform căreia reducerea marjelor de profit cauzată de reglementare ar putea fi recuperată prin creșterea profitabilității în alte categorii de produse (efect tip waterbed) din portofoliul retailerilor. Conform metodologiei aplicate, s-a constatat că pierderile de profit înregistrate pentru produsele supuse reglementării au fost compensate prin majorarea tarifelor pentru alte categorii, atât alimentare, cât și nealimentare.
„O astfel de redistribuire a adaosurilor și ajustare a prețurilor în afara condițiilor de piață poate genera, pe termen lung, alte modificări ale operatorilor economici, dincolo de transferul pierderilor de tarif către alte produse. Acestea pot conduce la dezechilibre importante pe lanțul de producție și distribuție, precum și asupra altor categorii de produse. În esență, plafonarea prețurilor și adaosurilor pentru anumite categorii pe termen lung poate declanșa un efect de contagion asupra altor piețe, cu rezultate imprevizibile”, avertizează specialiștii în concurență.
Referitor la creșterea cotei TVA din august 2025, analizele autorității de concurență pe termen scurt – comparativ cu perioada iunie 2025 – au indicat o tendință de scădere a prețurilor la produsele de bază, influențată în mod special de bunurile sezoniere, precum fructele și legumele.