Șeful statului suspectează, într-o notificare, că, în urma parcurgerii unui nou ciclu legislativ și a amendamentelor aduse de Parlament, actul normativ vizat a fost adoptat „cu depășirea limitelor reexaminării președintelui României”, informează Agerpres.
Prin solicitarea de reexaminare depusă în data de 12 decembrie 2023, șeful statului a cerut, în principal, ajustarea definiției prosumatorului conform prevederilor legale, potrivit cărora producătorii de energie electrică cu capacități de 1 MW sau mai mari sunt obligați să obțină licență, fiind astfel recunoscuți ca activitate principală, similar cu orice alt producător.
De asemenea, președintele a solicitat reanalizarea posibilității ca prosumatorul să poată compensa financiar excedentul de energie electrică produs și livrat la același punct de producție și consum cu energia consumată din rețea pentru alte locații, doar „dacă acestea sunt conectate la rețeaua electrică a aceluiași operator de distribuție, cu condiția ca producția de energie electrică să nu fie activitate comercială sau profesională principală”, ceea ce ar putea constitui o barieră în accesul prosumatorilor pe piața de energie electrică.
Totodată, a fost solicitată reevaluarea excepției pentru prosumatorii cu o putere instalată sub 900 kW de la responsabilitatea de a suporta costurile legate de dezechilibre în rețea, conform Regulamentului UE.
Conform cererii de reexaminare din 2023, s-a cerut și revizuirea noii limite de putere instalată de 400 kW pentru care furnizorii de energie trebuie să efectueze compensări, precum și asupra contractelor de vânzare-cumpărare a energiei electrice, precum și eliminarea perioadei de 24 de luni în care diferența dintre energia produsă și consumată de prosumatori putea fi utilizată pentru compensare, pentru a impune obligațiile de compensare imediată.
Mai mult, era cerută stabilirea unei obligații pentru furnizorii de energie de a emite facturi pentru energia produsă din surse regenerabile și injectată în rețea „în numele și în contul prosumatorilor”, cu necesitatea clarificării drepturilor și obligațiilor comerciale și fiscale.
„Față de forma anterioară reexaminării, s-a extins sfera autorităților și instituțiilor publice care pot vinde energie produsă sau stocată, aspect ce nu fusese solicitat expres de către președintele României, acesta solicitând doar clarificări normative, nu extinderea domeniului de aplicare. În plus, legislația revine la limita de 200 kW pentru puterea instalată a prosumatorilor, prevăzută de legea în vigoare, în raport cu sintagma ‘autorități și instituții publice’, față de care aceste entități pot solicita compensare și decontare a energiei, aspect ce nu fusese solicitat de șeful statului”, se argumentează în notificare.
Astfel, președintele consideră că „reevaluarea oportunității unor soluții legislative nevizate de notificarea de reexaminare nu era posibilă în această procedură legislativă specială, ale cărei limite sunt definite de conținutul solicitării de reexaminare”.
„Conform jurisprudentei Curții Constituționale în materie, care permite Parlamentului să facă ajustări și modificări de tehnică legislativă atunci când reexaminează o lege, această regulă nu se aplică modificărilor menționate anterior, acestea reprezentând soluții legislative și politici publice noi față de forma inițială”, apreciază Nicușor Dan.
Cererea de reexaminare este astfel „limitarea la obiecțiile formulate de președintele României”.
Parlamentului îi revine rolul „de a adopta sau respinge observațiile, sau de a respinge propunerea legislativă, atunci când consideră motivele sincere și în măsura în care acestea fac ca legea să devină inadmisibilă”, menționează președintele.
***
Această lege a fost inițial transmisă spre promulgare în data de 25 noiembrie 2023.
În forma inițială, legea introducea modificări în regimul juridic al prosumatorilor, diferențiind între prosumatorul persoană juridică și prosumatorul persoană fizică.
Schimbările vizau și norme privind activitatea acestor entități, precum extinderea limitei de putere instalată pentru care se poate solicita compensare de la 27 kW la 400 kW, și includerea posibilității de stocare a energiei, precum și de vânzare directă către alți consumatori conectați pentru beneficiari radiști la aceeași instalație și posibilitatea de compensare a excedentului cu consumul în alte locații, dacă sunt conectate la același furnizor și operator de distribuție.
De asemenea, legea prevedea creșterea limitei de putere instalată până la 900 kW pentru care nu se aplica plata dezechilibrelor și extindea obligația de emitere a facturilor pentru energia din surse regenerabile, de la 27 kW la 900 kW pe locație de consum.