Parlamentul României are în prezent 21 de proiecte de lege referitoare la jocurile de noroc, depuse în ultimii șapte ani, majoritatea fiind blocate în faza de avizare, iar câteva chiar respinse. Toate inițiativele se află în momentul de față în procedură la Camera Deputaților, care are votul final. În acest context, legislația actuală și proiectele de modificare se confruntă cu un blocaj de mai mulți ani, în ciuda măsurilor adoptate de guvern.
Proiecte blocate și inițiative în așteptare
Dintre cele 21 de proiecte, nouă au trecut de Senat, iar restul au fost respinse în acea Cameră. În prezent, toate se află în Camera Deputaților, unde nu a fost încă stabilit un termen pentru vot. Printre proiectele aflate pe ordinea de zi se numără prevederi pentru interzicerea reclamelor la jocuri de noroc în timpul zilei, restricționarea publicității stradale și majorarea vârstei de access în sălile de jocuri de la 18 la 21 de ani.
Proiecte vechi și blocaje istorice
Unul dintre cele mai vechi proiecte, depus în 2019 de Matei Adrian Dobrovie, prevedea interzicerea reclamelor la jocurile de noroc în timpul zilei, introducerea unei distanțe minime de 200 de metri față de școli și interzicerea reclamelor luminoase ale sălilor de jocuri. Acesta a fost adoptat de Senat, însă rămâne blocat în Parlament, fără să fi fost încă introdus pe ordinea de zi a comisiilor.
Un alt exemplu este inițiativa deputatului Cătălin Lucian Iliescu, de la PMP, referitoare la interzicerea jocurilor de noroc în localitățile cu mai puțin de 5.000 de locuitori și în blocuri de locuințe. Deși a fost respinsă de Senat, fiind trimisă în Camera Deputaților, rămâne și ea neaprobate din 2017.
Modificări ale legislației aflate în vigoare
În 2022, guvernul condus de Nicolae Ciucă a adoptat o Ordonanță de Urgență care a schimbat regulile pentru operatorii de jocuri de noroc. Aceasta a eliminat posibilitatea de a plăti amenzile cu reducere de 50% în termen de 15 zile și a majorat taxele pentru licențiere. Chiar dacă această măsură a fost aprobată de Senat, ea a rămas blocată în Parlament, însă a fost implementată, deoarece este o ordonanță de urgență cu efecte concrete.
În plus, în 2023 s-au depus alte nouă proiecte privind reglementări mai stricte, dar toate sunt în prezent blocate în Camera Deputaților. Printre propuneri se află interzicerea totală a publicității la jocuri de noroc, limitarea funcționării doar în stațiuni turistice și restricții pentru zonele cu populație redusă.
Partide politice și inițiative legislative
Parlamentari de la USR au fost cei mai activi, fiind inițiatori pe 10 dintre cele 21 de proiecte. La nivelul PNL s-au depus șapte inițiative, iar PSD a avut cinci. Alte partide implicate sunt AUR cu trei, UDMR cu două, PMP și Forța Dreptei cu câte o propunere.
Deputatul Gigel Știrbu, PNL, susține că blocajul provine din interese ale industriei. El a depus în 2025 un proiect pentru interzicerea sălilor de jocuri de noroc în blocurile de locuințe, dar acesta nu a fost încă votat, fiind așteptat într-un raport de la comisii. Știrbu afirmă că șansele ca proiectul să avanseze sunt impactate de întârzieri în procesul legislativ, pe care le consideră “datorate unor interese obscure”.
De asemenea, deputata USR, Diana Stoica, critică modul în care proiectele sunt blocate. Ea afirmă că unele inițiative au fost copiate și prezentate ca fiind proprii de către partidele tradiționale, precum PSD și PNL, și consideră că există o “tentativă de a le îngropa în comisii”. Stoica adaugă că unele proiecte vechi, depuse de peste 20 de ani, nu au primit încăraport.
Argumente și poziții în dezbatere
Proiectele cele mai frecvent repetate vizează interzicerea reclamelor la jocuri de noroc în timpul zilei, interzicerea publicității stradale și stabilirea unei distanțe minime față de școli, de 200 sau 300 de metri. Inițiativele din 2023 au inclus, de asemenea, restricții pentru zonele cu populație mică, precum cele sub 5.000 de locuitori, precum și cerințe de avizare locală pentru deschiderea centrelor de jocuri.
Unele legi au fost adoptate în trecut, precum interzicerea aparatelor de tip slot-machines în localitățile mici, obligativitatea sediului fiscal în România sau creșterea taxelor pentru licențiere, însă cele mai importante propuneri rămân blocate în faza legislativă.
Acest blocaj legislativ persistă în ciuda mai multor măsuri guvernamentale adoptate și a continuărilor inițiativelor parlamentare din ultimii ani.