România intenționează să introducă o reglementare clară pentru conversia tarifelor exprimate în euro în factura de telefonie mobilă, conform unui proiect legislativ recent adoptat de senatori. Noua măsură prevede că toate facturile vor fi calculate la cursul oficial al Băncii Naționale a României, eliminând diferențele și complicațiile din practica actuală.
Contextul și motivația inițiativei
Proiectul a fost inițiat după ce s-au observat diferențe semnificative între modul în care operatorii de telefonie realizează conversia euro în lei pentru facturi. În prezent, fiecare companie aplică propria metodă, uneori folosind cursul bancilor comerciale precum ING, BRD, Transilvania sau WG, sau cursul oficial al BNR.
Potrivit criticilor, această diversitate conduce la costuri suplimentare de 1-2% pentru milioane de utilizatori, deoarece băncile comerciale practică cursuri de schimb superioare celui oficial. În consecință, utilizatorii finali plătesc sume mai mari decât cele prevăzute inițial în contracte.
Modalitățile de conversie ale operatorilor de telefonie
Vodafone România utilizează în mod explicit cursul EUR/RON practicat de ING Bank pentru zilele lucrătoare anterioare emiterii facturii. Orange România aplică, conform contractelor actuale, cursul ING Bank, sau media cursurilor de la WG, BRD și Banca Transilvania pentru contractele încheiate înainte de 1 septembrie 2022.
Telekom România Mobile folosește cursul de vânzare al ING Bank pentru persoane juridice pentru perioada de facturare. În schimb, DIGI Mobil este singurul operator care a adoptat oficial cursul de schimb al BNR valabil în ziua emiterii facturii, conform declarațiilor inițiatorilor proiectului.
Efectele diferențelor în practică
Diferențele în modul de calcul ale tarifelor aflate în contracte și facturilor pot duce la costuri suplimentare de până la 2% pentru utilizatori. Acest lucru afectează un număr mare de clienți, dat fiind faptul că băncile comerciale practică cursuri de schimb mai mari decât cel oficial, crescând costurile finale.
Coroborat cu neregulile frecvente din sectorul telecomunicațiilor, această situație poate duce la rezultate nedorite pentru utilizatori, precum facturarea fără consimțământ, informații incomplete privind tarifele de roaming sau probleme în procesul de portare a numerelor, scoase în evidență de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM).
Inițiativa legislativă și noile prevederi
Proiectul de lege introduce obligația ca toate companiile de telecomunicații să realizeze conversia tarifelor în lei exclusiv la cursul oficial al BNR din ziua lucrătoare precedentă, comunicat la ora 13:00. Aceasta înseamnă că nu vor putea exista adaosuri sau comisioane suplimentare peste cursul stabilit de BNR.
Operatorii vor fi obligați, de asemenea, să emite facturile în lei, folosind cursul BNR comunicat pentru ziua lucrătoare anterioară, la aceeași oră, fără a adăuga marje sau alte costuri suplimentare. Nerespectarea acestor prevederi va constitui contravenție, sancționată de autorități.
Sancțiuni și controale
În anul 2024, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații a aplicat amenzi de peste 2,5 milioane de lei, în urma a peste 4.200 de controale derulate la nivel național. Printre nereguli s-au numărat facturări fără consimțământ, informări întârziate privind tarifele de roaming și probleme în procesul de portare a numerelor.
Se propune o legislație clară pentru a preveni aceste abateri și pentru a proteja utilizatorii finali de practici comerciale neloiale și costuri suplimentare nejustificate.
Concluzii și prevederi viitoare
Proiectul de lege vizează standardizarea conversiei euro în lei pentru facturi, eliminarea adaosurilor și comisioanelor suplimentare, precum și obligativitatea emiterii facturilor în lei la cursul BNR. Aceste măsuri urmăresc să asigure transparență și echitate în facturare pentru milioane de utilizatori de servicii de telecomunicații din România.