Legea și coordonarea în securitatea infrastructurilor offshore din Marea Neagră nu sunt clar definite, ceea ce ridică riscuri pentru protejarea proiectului Neptun Deep, situat în Zona Economică Exclusivă a României, la circa 170 km de coastă. În prezent, nu există o structură unică responsabilă pentru asigurarea securității acestor instalații strategice, iar responsabilitățile sunt dispersate între mai multe instituții și operatori.
Structura actuală a responsabilităților
Pentru monitorizarea și controlul infrastructurilor offshore, asigurarea se face prin mai mulți actori. OMV Petrom, operatorul platformei, gestionează securitatea industrială, monitorizarea tehnică și controlul accesului. Paza fizică a platformei este realizată de o firmă de securitate privată, cu proceduri și echipe specializate.
Forțele Navale Române asigură supravegherea zonei maritime și monitorizează amenințările maritime din zona de responsabilitate a României. În spațiul aerian, Forțele Aeriene Române sunt responsabile de supraveghere și reacție la eventuale amenințări aeriene.
Serviciile de informații, inclusiv Serviciul Român de Informații și Serviciul de Informații Externe, monitorizează riscurile și amenințările de securitate. Ministerul Afacerilor Interne și Poliția de Frontieră Română dețin atribuții privind siguranța maritimă și controlul frontierelor.
Autoritatea Navală Română monitorizează traficul naval și siguranța navigației, având un rol esențial în supravegherea spațiului maritim.
Lipsa unei structuri de coordonare centralizată
Conform Asociației Energia Inteligentă, responsabilitatea pentru încadrarea juridică a incidentelor și sesizarea instituțiilor competente nu este clar definită, fapt care poate duce la confuzie în cazul unui incident. Mișcarea și atribuirea atribuțiilor rămân neclare în structura actuală.
Nu există o instituție cu misiune principală sau exclusivă pentru apărarea infrastructurilor energetice offshore, nici pentru coordonarea răspunsurilor în situații de criză. În plus, nu se știe cine coordonează răspunsul imediat, în primele 30 de minute după un incident, și cine are imaginea integrată asupra riscurilor multiple, inclusiv cele maritime, cibernetice sau hibride.
În cazul unui incident care afectează simultan platformele offshore, rețeaua electrică și aprovizionarea cu gaze, deciziile și prioritățile rămân neclare.
Impactul dezvoltării proiectului Neptun Deep
Proiectul Neptun Deep, unul dintre cele mai importante ale României și ale Uniunii Europene, necesită o abordare adecvată pentru protecție. Plasat în Zona Economică Exclusivă, nu în ape teritoriale, complexul nu are, în prezent, o structură de siguranță dedicată și permanentă.
Legislația națională acordă României suveranitate deplină asupra resurselor din apele teritoriale, dar nu și în Zona Economică Externă, unde deține drepturi suverane asupra resurselor și infrastructurilor, inclusiv exploatări de hidrocarburi și instalații offshore.
Vulnerabilitatea infrastructurilor energetice offshore
Protecția acestor infrastructuri implică dificultăți din cauza aspectelor juridice și militare. În cazul unui atac cu drone maritime, sabotaj asupra conductelor submarine, atac asupra platformelor de producție sau o operațiune hibridă, răspunsul coordonat ar necesita implicarea simultană a Forțelor Navale, Forțelor Aeriene, serviciilor de informații și altor structuri.
Potrivit specialiștilor, în practică, răspunsul ar putea fi confuz și ineficient, din cauza lipsei unei structuri dedicate și a unui comandament clar.
Dispeceratul Național de Securitate Energetică, în faza de planificare
Deocamdată, nu există un dispecerat național de securitate energetică activ. În contextul proiectului Neptun Deep și al altor inițiative offshore, România va avea probabil nevoie de un mecanism specializat pentru protecție continuă, similar modelelor din Norvegia sau Regatul Unit.
Așadar, nu există un centru de comandă unificat care să coordoneze permanent și integrat toate aspectele de securitate pentru infrastructurile energetice offshore din Marea Neagră. Propunerea pentru înființarea unui astfel de dispecerat a fost avansată de Asociația Energia Inteligentă încă din anul 2016 și continuă să fie relevantă pentru consolidarea securității energetice naționale.
Acesteevenimente subliniază vulnerabilitatea infrastructurilor critice și necesitatea clarificării și centralizării măsurilor de apărare în domeniul energetic offshore.