Legea 165/2026, adoptată la începutul lunii august și promulgată pe 4 august de președintele Nicușor Dan, introduce restricții pentru personalul contractual al statului în ceea ce privește ocuparea funcțiilor de consilier local sau județean. În cazul nerespectării, aceștia riscă incompatibilități și sancțiuni, generând posibil blocaj al activității unele primării.
Măsura și impactul asupra administrației locale
Legea stipulează că angajații statului trebuie să renunțe la mandatul de consilier local sau județean sau să își demisioneze din funcțiile de la stat. În caz contrar, intră în incompatibilitate, fapt ce poate duce la deconectarea de la funcțiile publice. Sumele de indemnizație pentru consilieri locale sunt considerabile mai mici în localitățile mici, ceea ce crește riscul blocajelor administrative.
Inițiative de modificare și amendamente legislative
Un proiect de remediere a efectelor acestei legi a fost inițiat de grupurile PSD și de câțiva parlamentari PNL. Susținuți de Adrian Veștea, aceștia au formulat amendamente la un proiect mai vechi de modificare a Codului Administrativ, depus în aprilie. Inițial, proiectul viza recunoașterea activității de viceprimar ca vechime în muncă.
Un amendament suspendă aplicarea articolului 550 din Codul Administrativ, referitor la incompatibilități, până la 1 ianuarie 2019. Alt amendament stabilește că situațiile apărute între aplicarea legii actuale și adoptarea unei noi legislații nu vor fi considerate incompatibilități, eliminând astfel responsabilitatea juridică pentru aceste conflicte de interese.
Opinii și controverse din partea partidelor
Liderul deputaților PNL, Gabriel Andronache, consideră că măsura ar trebui aplicată doar viitorilor aleși locali. El susține că regulile pentru incompatibilități trebuie să fie aceleași pentru toată durata mandatelor în curs, inclusiv pentru primarul Timișoarei, Dominic Fritz. Acesta solicită tratament egal pentru toate situațiile de incompatibilitate și precizează că aceste reguli trebuie să se aplice după încheierea mandatelor actuale.
Reacții din partea ANI și USR
Purtătorul de cuvânt al USR, Cristian Seidler, critică interpretarea ANI privind legea. Acesta a afirmat că interpretarea Agenției, care consideră că sancțiunile pentru incompatibilitatea consilierilor sunt disciplinare și nu petiție de mandat, este “profund problematică”. Seidler atrage atenția că astfel de interpretări pot duce la aplicarea selectivă a legii și la menținerea în funcție a unor aleși locali aflați în incompatibilitate, ceea ce compromite integritatea procesului legiuitor.
Comentarii ale deputatului USR Cătălin Drulă
Cătălin Drulă a criticat dur legislația și modul în care se gestionează situațiile de incompatibilitate. Într-o postare pe Facebook, el susține că legea este “proastă” pentru că nu recunoaște suficiente surse de venit pentru consilieri locali și denunță influența PSD în controlul instituțiilor statului în interesul propriu.
El afirmă că, din cauza dezordinii create, s-a recurs la soluții temporare, precum circulara ministrului Dezvoltării și Administrației, Cseke Attila. Prin acest document, se comunică prefecților că interpretarea legii trebuie să fie diferită față de cea oficială, astfel încât incompatibilitatea să nu fie considerată pentru personalul contractual și consilieri locali, chiar dacă au fost în incompatibilitate.
Drulă caracterizează această măsură drept un “contorsionism legal” și afirmă că, în opinia sa, “borfașii noștri sunt și proști”, criticând astfel comportamentul instituțiilor și deciziile politice în managementul legislației și al pozițiilor publice.
Legea în discuție a generat controverse privind modul de interpretare și aplicare, precum și impactul asupra administrației locale și integrității funcției de ales local.
