Noul mecanism de evaluare a performanței în ANAF va fi implementat din 1 ianuarie 2027, introducând o metodologie bazată pe indicatori clar definiți, măsurabili și verificabili. Sistemul va combina recunoașterea performanței demonstrate cu sancțiuni pentru lipsa rezultatelor, stabilind un nou mod de măsurare a eficienței în cadrul instituției.
Schimbări în modul de măsurare a performanței în ANAF
Ministerul Finanțelor anunță că noua metodologie va înlocui evaluarea centrată pe volumul activității. Accentul se va pune pe calitatea rezultatelor, precum și pe identificarea și gestionarea riscurilor fiscale. Indicatorii pentru fiecare structură vor fi aprobați anual, în funcție de obiectivele strategice și atribuțiile fiecărei unități.
Fiecare indicator va avea stabilite ținte, surse de date, formule de calcul, periodicitatea raportării și documente justificative. Se vor include atât componente cantitative, cât și calitative. Evaluarea va analiza rigorozitatea identificării riscurilor și soliditatea deciziilor emise, și nu doar volumul activităților desfășurate.
Impactul asupra contribuabililor și controalelor
Noua metodologie urmărește controale mai țintite, reducând presiunea administrativă pentru contribuabili care respectă obligațiile fiscale. Indicatorii nu vor încuraja comportamente abuzive sau controale nejustificate, fiind concepuți pentru a proteja drepturile contribuabililor.
Evaluarea va urmări calitatea deciziilor și consecvența în aplicarea procedurilor, nu doar volumul de controale realizate. În plus, accentul va fi pus pe identificarea riscurilor și pe soliditatea măsurilor luate, nu pe cantitatea de activitate desfășurată.
Consecințe pentru personalul aparatului fiscal
Sistemul introduce și sancțiuni pentru agenții care nu ating țintele. Angajații care primesc calificativul „satisfăcător” la evaluarea anuală vor avea salariile diminuate cu 10% până la următoarea evaluare. Pentru a fi eligibil pentru recunoaștere, inspectorii trebuie să obțină calificative „bine” sau „foarte bine”, să îndeplinească indicatorii și să respecte condițiile de integritate.
Performanța individuală va fi corelată cu rezultatele structurii și cu rezultatul programului de încasări stabilit de Ministerul Finanțelor. Recompensele pentru angajați se vor acorda numai dacă aceștia îndeplinesc toate aceste condiții.
Reguli pentru recompense și plafonarea lor
Recompensa nu va fi garantată și va fi condționată de atingerea unor praguri maxime de până la trei salarii de bază pentru activități precum managementul riscurilor fiscale sau antifraudă. Pentru inspecția fiscală și verificarea situației fiscale personale, plafonul va fi de două salarii, iar pentru alte activități speciale, de un salariu.
Sumele vor depinde de rezultatele individuale, de contribuția efectivă și de fondurile disponibile în bugetul ANAF. Plata recompenselor va fi făcută anual, după evaluarea datelor și aprobarea lor de conducerea instituției.
Performanța excepțională, un mecanism distinct
Pentru rezultate de excepție, recompensele vor fi stabilite separat, ținând cont de creanțe definitive și încasate. În astfel de cazuri, suma va reflecta contribuția directă și efectivă a persoanei la rezultatul obținut, nu doar rezultatele comune ale structurii.
Implementare și responsabilități
Metodologia va intra în vigoare din 1 ianuarie 2027. În 90 de zile de la publicarea hotărârii, președintele ANAF va stabili circuitul intern pentru propuneri, verificări și raportare, precum și modul de evidență a recompenselor. Indicatorii anual vor fi aprobați prin ordin al ministrului Finanțelor, pe baza propunerilor din cadrul ANAF.
Această reformă vizează trecerea de la o evaluare bazată pe volum spre o apreciere a calității și contribuției individuale, introducând un mecanism clar și verificabil pentru stimularea performanței.
