România și-a reorganizat sistemul de finanțare a asigurărilor sociale de sănătate începând cu august 2025, odată cu intrarea în vigoare a Legii 141/2025. Aceasta a eliminat anumite scutiri de la plata contribuției de asigurări de sănătate (CASS), fapt care a determinat modificări semnificative în structura veniturilor Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS). În primele cinci luni ale anului 2026, Fondul a înregistrat un excedent de peste 2,7 miliarde de lei, cu 51% mai mare decât cel din aceeași perioadă a anului precedent, conform datelor analizei Economica.net.
Structura veniturilor FNUASS în primi cinci luni din 2026
În această perioadă, 88,35% din veniturile totale au provenit din contribuțiile de asigurări, în principal din CASS, reținute de la salariți și de la persoanele care se asigură opțional prin declarația unică. Încasările din taxa clawback au reprezentat 9,32%, iar subvențiile primit de la stat au avut o pondere de 1,78%. Veniturile totale au fost de 38,1 miliarde de lei, cu 7% mai mari comparativ cu aceeași perioadă a anului 2025.
Comparatie cu perioada similară din 2025
În prima jumătate a anului 2025, contribuțiile de asigurări reprezentau 81,26% din veniturile totale. Ponderea subvențiilor era de 10,37%, iar încasările din taxa clawback constituiau 8,05%. Modificările legislative au dus la creșterea cifrelor din contribuții, în special din CASS, cu o majorare de 16% față de 2025.
Impactul noii legislații asupra colectării CASS
Pensionarii cu pensii peste 3.000 de lei au contribuții care au generat 2,3 miliarde de lei în primele cinci luni ale anului 2026. Din această sumă, circa 2,3 miliarde de lei provin din viramentele de la Casele de Pensii, reținute pentru partea pensiei care depășește pragul. În plus, ANAF a virat aproape 42 de milioane de lei, plătiți de persoanele fizice care s-au asigurat opțional la sănătate.
Sursa principală de venituri: contribuțiile de asigurări
Contribuțiile reținute de la salariți, precum și cele plătite voluntar de persoanele fizice, constituie pilonul principal de finanțare pentru sistemul sanitar și reprezentau în primele cinci luni ale anului 2026 suma de 33,6 miliarde de lei, cu o creștere de 16% față de aceeași perioadă a anului precedent.
Modificări legislative și efectele lor
Printre cele mai importante măsuri adoptate în 2024 se numără includerea în baza de calcul al CASS a tichetelor de masă și indemnizațiile de concediu medical anumitor categorii, precum și restricția pentru anumite situații. De asemenea, odată cu legea din 2025, pensionarii cu pensii peste 3.000 de lei plătesc lunar CASS pentru partea excedentară.
Veniturile din taxe și plăți speciale
Taxa clawback plătită de deținătorii de autorizație pentru medicamente au adus în primele cinci luni ale anului 2026 suma de 3,55 miliarde de lei, în creștere cu 24% față de 2025. Subvențiile de stat au fost de 679 de milioane de lei, de cinci ori mai mici decât în perioada similară a anului anterior.
Cheltuielile FNUASS în primele cinci luni din 2026
Plățile pentru produse farmaceutice, materiale sanitare și dispozitive medicale au totalizat 12,4 miliarde de lei, în creștere cu 5,5% față de aceeași perioadă a anului 2025. Transferurile către unitățile administrativ-teritoriale au fost de 7,1 miliarde de lei, o scădere nesemnificativă față de 2025.
Pentru serviciile medicale în spitale, suma plătită a fost de 7 miliarde de lei, în creștere nesemnificativă, iar pentru serviciile din ambulatoriu, de 5,9 miliarde de lei, cu o creștere de 16%. Cheltuielile pentru asigurări și asistență socială au fost de aproximativ 1,9 miliarde de lei, în scădere cu aproape 6% față de perioada similară din 2025.
