CCR a declarat neconstituționale anumite dispoziții din Legea funcționarilor publici referitoare la candidaturile pentru funcții de demnitate publică
Curtea Constituțională a României a stabilit, marți, că prevederile legii privind statutul funcționarilor publici, care impune ca înalții funcționari și funcționarii de conducere să înceteze raporturile de serviciu înainte de a putea candida pentru funcții de demnitate publică, sunt neconstituționale.
Decizia Curții și motivarea acesteia
Judecătorii CC au luat decizia cu unanimitate de voturi, admis excepția de neconstituționalitate și au declarat aceste dispoziții incompatibile cu prevederile constituției. În comunicatul oficial, CCR a menționat că normele în vigoare contravin articolelor 16, 37 și 41 din Constituție, deoarece instituie o discriminare nejustificată între categoriile de funcționari publici și descurajează exercitarea dreptului la candidatură și ales.
CCR a mai arătat că cele criticate, referitoare la restricția privind continuarea activității în funcție înainte de a candida, contravin principiului libertății profesionale și dreptului la muncă garantate de Constituție. Instanța a subliniat că această măsură reprezintă un obstacol disproporționat pentru funcționarii publici de conducere interesați să candideze.
Aspecte legale și jurisprudență
Curtea a precizat că, în cadrul jurisprudenței sale, a statuat că obligativitatea încetării raporturilor de serviciu pentru candidați nu trebuie să fie cercetată separat, ci ca parte a unui echilibru între interesul public și drepturile individuale. În acest context, CCR a considerat că măsura impusă nu asigură un astfel de echilibru, fiind disproporționată.
De asemenea, instanța a realizat că legislația care impune încetarea rapoartelor de serviciu pentru ca funcționarii publici de conducere și înalții funcționari să candideze pentru demnități publice creează o diferență de tratament ce afectează stabilitatea funcției publice și nu este proporționată cu scopul declarat, și anume asigurarea neutralității funcției publice.
Impactul asupra dreptului de a fi ales și exercitarea acestuia
CCR a evidențiat că dreptul de a fi ales reprezintă doar o posibilitate de a ocupa în viitor o funcție publică, fără garanția că această candidatură se va concretiza în numirea efectivă. Prin urmare, această speranță nu poate fi considerată echivalentă cu exercitarea efectivă a dreptului la muncă.
Instanța a notat că legislația criticată descurajează excesiv candidatura și exercitarea dreptului de a fi ales, mai ales în condițiile în care alternative mai puțin restrictive ar fi fost disponibile pentru atingerea scopului de garantare a neutralității funcției publice.
CCR a concluzionat că prevederile legale, astfel cum sunt formulate, contravin drepturilor constituționale și creează discriminări, devenind astfel neconstituționale. Aceasta decizie vine în contextul unui proces acolo unde legislația privind condițiile de candidatură pentru funcția de demnitate publică a fost supusă analizei.
