Cancelarul german Friedrich Merz a declarat că Berlinul va bloca adoptarea cadrului financiar multianual al Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034, dacă toate statele membre nu se angajează în mod ferm să sprijine financiar Ucraina pe termen lung. Declarația a fost făcută într-o scrisoare oficială adresată președintelui Consiliului European, António Costa, consultată de publicația Financial Times.
Pentru a avansa în negocieri, Merz a condiționat sprijinul pentru bugetul UE de acordul unanim al statelor membre privind susținerea Ucrainei. El a subliniat că un angajament colectiv de contribuție echitabilă este o condiție prealabilă pentru inițierea negocierilor asupra altor dosare europene cu impact bugetar.
Reuniunea șefilor de stat și de guvern de la Dublin, programată înainte de finalul anului, va avea pe agendă și poziția față de finanțarea pentru Ucraina. În urma escaladării conflictului, Ucraina are un deficit de aproximativ 70 de miliarde de euro pentru anul viitor, sumă recunoscută de partenerii occidentali.
Uniunea Europeană a aprobat în finalul anului trecut un împrumut de 90 de miliarde de euro pentru sprijinirea administrației ucrainene. Însă, conflictul a generat necesități financiare suplimentare, iar aliații europeni au promis să acopere două treimi din deficit, adică aproximativ 45 de miliarde de euro.
Comisia Europeană analizează mai multe soluții tehnice pentru mobilizarea acestor fonduri, inclusiv emiterea de datorie comună, cu intenția de a ajunge la un consens politic până la sfârșitul anului.
Germania își folosește statutul de contributor net în negocieri
Patru state membre — Ungaria, Slovacia, Bulgaria și Republica Cehă — au transmis că nu intenționează să participe la fondurile suplimentare destinate Ucrainei. Aceste guverne au obținut deja clauze de neparticipare pentru plata dobânzilor aferente pachetului de 90 de miliarde de euro.
În acest context, Friedrich Merz mizează pe statutul de principal contributor net al Germaniei la bugetul UE. Această poziție îi oferă o pârghie de negociere pentru a susține constant necesitatea unui sprijin comun pentru Ucraina.
De partea cealaltă, cele patru țări beneficiază de fonduri europene din vistierie, primind sume mai mari decât cele pe care le contribuie efectiv la bugetul comunitar.
Cancelarul german a accentuat că liderii europeni trebuie să găsească o formulă acceptabilă pentru toate cele 27 de state membre, pentru a asigura o finanțare multianuală predictibilă, inclusiv plata dobânzilor la datoriile contractate pentru sprijinul față de Ucraina.
Falia politică și planul Berlinului de modificare a deciziei
O parte a politicii interne din statele europene complică eforturile de consens. Marine Le Pen, lidera Adunării Naționale din Franța, a afirmat că, dacă va câștiga alegerile prezidențiale, va opri sprijinul financiar pentru Ucraina, limitându-se la instruirea și suportul tehnic militar.
Calendarul electoral din Italia și Polonia riscă să intensifice dificultățile de a ajunge la un acord unanim.
Pentru a preveni blocajele cauzate de dreptul de veto al unui singur stat, guvernul german a inițiat o campanie diplomatică pentru modificarea mecanismului decizional.
Obiectivul este ca deciziile importante de finanțare să fie adoptate prin majoritate calificată, eliminând posibilitatea ca fiecare țară să blocheze acțiunile europene. Reprezentanții de la Berlin au reafirmat că stabilitatea financiară a Ucrainei trebuie să fie parte integrantă din viitorul cadru bugetar al Uniunii.
Astfel, poziția Germaniei în negocieri urmărește să asigure o coerență în susținerea financiară a Ucrainei, părțile fiind asteptate să ajungă la un acord până la finalul anului.
