Petrișor Peiu, liderul senatorilor AUR, a publicat pe Facebook acuzații conform cărora Ministerul Mediului a atribuit unui consorțiu de firme realizarea Strategiei pentru biodiversitate, deși există în subordinea ministerului o instituție responsabilă cu această activitate. El a solicitat intervenția Curții de Conturi, exprimând scepticism că această solicitare va avea rezultat. În urma acestei declarații, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a transmis un comunicat explicativ despre situație.
Finanțarea și legalitatea contractului
Conform comunicatului, finanțarea contractului pentru realizarea strategiei a fost asigurată din Fondul pentru Mediu, creat pentru sprijinirea proiectelor de protecție a mediului și îndeplinirea obiectivelor europene în domeniu. Legea prevede explicit utilizarea fondurilor pentru monitorizări, studii și cercetări, inclusiv pentru elaborarea unor documente strategice naționale legate de biodiversitate.
Legislația din 2021 actualizată pentru cadrul multianual de finanțare include în mod expres studiul pentru elaborarea strategiei naționale. Guvernul a aprobat în 2022 o alocare de maximum 500.000 de lei pentru acest proiect, cu mai mult de trei ani înainte de semnarea contractului.
Costurile și comparatii
Ministrul Mediului, Diana Buzoianu, a afirmat că strategia națională costă 373.600 de lei fără TVA, fiind o activitate cu o miză de un miliard de euro pentru România. În contrast, subvențiile totale ale AUR în 2025 au fost de peste 27,5 milioane de lei, iar studiul costă echivalentul a circa cinci zile din aceste subvenții.
Instituția precizează că suma de 373.600 de lei a acoperit întregul studiu tehnic, structurat în opt activități. Acestea au inclus analiza strategiei anterioare, starea biodiversității din țară, obligațiile internaționale și europene, cadrul legislativ, sursele de finanțare, indicatorii de monitorizare, obiectivele naționale și planul de acțiune. Documentul publicat reprezintă Activitatea 8 din contract.
Procesele și perioada de elaborare a strategiei
Contrar acuzațiilor de implicare a „firmelor private”, Ministerul afirmă că coordonarea întregului proces a fost realizată de instituție. Insituția a stabilit cerințele tehnice, a organizat achiziția, a analizat și a solicitat revizuiri asupra livrabilelor. Componenta contractuală implică două societăți comerciale și Societatea Ornitologică Română, organizație nonprofit.
Procesul de elaborare a durat peste un an. Contractul a fost semnat pe 11 septembrie 2025, iar prima versiune tehnică a strategiei este din 30 ianuarie 2026. În următoarele luni, experții MMAP și cei ai instituțiilor colaboratoare au evaluat, au solicitat modificări și au adus amendamente semnificative.
Procedura de evaluare de mediu a început pe 20 martie 2026, cu consultarea unui Comitet Special Constituit. Versiunea revizuită a documentului a fost finalizată pe 7 mai 2026, urmând apoi o consultare publică începută pe 8 mai același an. În proces au fost implicate mai multe ministere, precum Ministerul Energiei, Ministerul Economiei și Ministerul Agriculturii, care au transmis observații – în total 31 – la document. Răspunsurile MMAP au fost integrate în documentul final.
Strategia a fost aprobată de Guvern pe 23 iulie 2026 și, după o hotărâre a fost retrasă din motiv de risc, a fost adoptată definitiv în Parlament pe 6 august 2026.
Destinația și responsabilitatea elaborării
Comunicatul MMAP afirmă că întregul proces a avut ca scop elaborarea studiului pentru Strategia națională și Planul de acțiune pentru conservarea biodiversității până în 2030. Instituția subliniază că nu a fost implicat niciun ”firma privată” în proces, ci toate deciziile și coordonarea au fost realizate de minister.
Este susținut că ministerul a stabilit cerințele tehnice, a gestionat achiziția, a analizat și a monitorizat procesul de elaborare, iar întreaga activitate a fost desfășurată conform regulamentelor interne. Contractul pentru realizarea studiului a fost cuprins în titlul său și a inclus activitatea de coordonare a politici publice legate de biodiversitate, având în vedere componentele științifice, juridice și administrative ale proiectului.
