Comisia Europeană a anunțat miercuri că intenționează să trimită România în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene din cauza întârzierilor sistematice și persistente în efectuarea plăților către farmacii, conform Directivei 2011/7/UE privind întârzierea în plăți. Decizia urmează unei serie de proceduri de notificare și avizare demarate în ultimii doi ani.
Motivul formal al acțiunii europene
Comisia acuză că, în România, plățile efectuate de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS) către farmacii depășesc constant termenul legal de 60 de zile calendaristice. Aceasta a considerat că întârzierea afectează funcționarea sistemului public de sănătate și competitivitatea sectorului farmaceutic.
Potrivit comunicatului, în aprilie 2024, a fost trimisă o scrisoare de punere în întârziere, urmată de un aviz motivat în februarie 2025 și de un alt aviz motivat în ianuarie 2026. Comisia afirmă că eforturile autorităților române pentru remedierea situației au fost insuficiente.
Impactul întârzierilor asupra sistemului farmaceutic
Farmaciile achiziționează medicamente de la producători și distribuitori pe propriul risc, apoi le distribuie pacienților. Însă, rambursarea financiară de către CNAS către farmacii apare cu întârzieri de 62 până la 79 de zile după termenul de 60 de zile stabilit de legislație.
Această situație slăbește lanțurile de aprovizionare, afectează competiția și limitează capacitatea farmaciilor de a inova și de a se extinde.
Istoricul plăților și reacția CNAS
Informațiile oficiale ale CNAS indică faptul că, până pe 8 iulie 2026, plățile pentru medicamentele din luna martie sunt în întregime efectuate. Până la finalul lunii iulie, instituția va plăti cheltuielile aferente lunii aprilie, pentru care dispune de 63% din fonduri, urmând să obțină suma de 827 milioane lei de la Ministerul Finanțelor pentru diferență.
CNAS susține că, în perioada octombrie 2025 – aprilie 2026, a reușit să elimine întârzierile istorice și să efectueze plățile în termenul legal. În comunicatul său, instituția afirmă că plățile pentru luna martie au fost integral achitate și că fondurile necesare pentru luna aprilie sunt în proces de aprobare.
Importanța plăților pentru sistemul de sănătate
Conform CNAS, sistemul public de sănătate, în care este integrată rambursarea medicamentelor, funcționează corespunzător. Farmaciile acționează ca intermediari esențiali, finanțând în avans achiziția medicamentelor și fiind rambursate ulterior de către CNAS.
Ioan Petrașcu, reprezentant CNAS, a explicat că consumul mediu lunar de medicamente în România este de aproximativ 2,4 miliarde de lei, reprezentând aproape 40% din totalul cheltuielilor lunare ale Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate pentru servicii și medicamente.
Reacția oficialilor și contextul european
Casa Națională de Asigurări Social de Sănătate afirmă că situația pentru plățile curente este sub control și că întârzierile istorice au fost eliminate. Reprezentanții instituției susțin că procedura europeană a fost declanșată ca urmare a unei sesizări din aprilie 2024, formulată de un grup de farmacii independente care reclamau întârzieri anterioare.
De altfel, CNAS precizează că situația actuală reflectă un efort de remediere, iar între octombrie 2025 și aprilie 2026 s-au înregistrat plăți la timp. Acestea fiind spuse, Comisia Europeană consideră că întârzierea în plăți afectează negativ lanțurile de aprovizionare și limitază dezvoltarea sectorului farmaceutic din România.
Instituția europeană vizează în principal respectarea legislației privind plățile întârziate, considerând că acestea reprezintă un obstacol în calea competitivității pieței unice. România se află sub procedură de sancțiune și riscă ca, în cazul în care nu remediază situația, să fie trasă în fața CJUE.
