Guvernul condus de Bolojan a aprobat recent măsuri pentru accelerarea implementării proiectelor finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Aceste măsuri includ acordarea de împrumuturi pe termen scurt către autoritățile locale, cu scopul de a asigura lichidități și de a preveni blocajele în derularea proiectelor, toate în condiții favorabile instituțiilor beneficiare.
Modalitatea de finanțare și scopurile măsurii
Noua ordonanță de urgență introduce un mecanism de finanțare temporară, prin care autoritățile locale pot accesa împrumuturi fără dobândă de la Ministerul Finanțelor. Aceste împrumuturi vizează proiecte aflate în stadii avansate de implementare, fără a implica resurse suplimentare de pe piețele financiare sau costuri pentru administrații locale.
Plafonul total al programului de facilități financiare se ridică la 10 miliarde de lei. Astfel, se estimează susținerea unui portofoliu de proiecte în valoare de aproximativ 46 miliarde lei, din care 34,4 miliarde lei sunt cheltuieli eligibile, referitoare la investițiile deja planificate.
Caracteristici și utilizare a împrumuturilor
Împrumuturile sunt concepute ca măsuri temporare de tip „credit-punte” și nu vor înlocui fondurile europene sau cheltuielile permanente. Ele urmăresc menținerea ritmului de implementare, finalizarea proiectelor și atingerea țintelor asumate.
Guvernul vizează astfel: accelerarea implementării, finalizarea la termen a proiectelor, absorția completă a fondurilor europene și evitarea pierderilor investiționale pentru comunități. Aceste măsuri vin în contextul finalizării planului, cu termen limită de 31 august 2026, pentru toate investițiile și reformele prevăzute.
Implementarea pe teren și proiectele în derulare
Peste 11.300 de contracte finanțate din PNRR sunt în curs de implementare de către autoritățile locale. Valoarea totală eligibilă a acestora depășește 34,4 miliarde lei, dintr-un portofoliu general estimat la circa 46 miliarde lei (aproximativ 9,2 miliarde euro). Restul cheltuielilor eligibile, peste 20 miliarde lei, trebuie încă execute. Investițiile acoperă domenii precum sănătatea, educația, digitalizarea și infrastructura locală.
Sprijin pentru finalizarea proiectelor europene
Trezoreria Statului va acorda împrumuturi unităților administrativ-teritoriale, în vederea accelerării absorbției fondurilor europene nerambursabile. Aceasta în cadrul programelor interguvernamentale, pentru finalizarea proiectelor din exercițiul 2014–2020 sau pentru cofinanțarea acestora.
UAT-urile, cu excepția municipiilor reședință de județ, pot solicita până la 31 decembrie 2026 credite din venituri din privatizare în limita de 2 miliarde de lei. Aceste împrumuturi sunt destinate finanțării cheltuielilor neeligibile, asigurării cofinanțării și acoperirii cheltuielilor aferente proiectelor europene nefinalizate sau nefuncționale.
Condițiile și avantajele finanțărilor
Finanțările vor avea o maturitate de până la 5 ani, cu posibilitatea rambursării anticipate. Nu vor fi aplicate limitele de îndatorare sau plafoanele de contractare și tragere, fiind în condiții avantajoase față de piață. Costurile de finanțare vor fi reduse și mai favorabile față de cele practicate pe piața financiară.
Guvernul urmărește astfel prevenirea blocajelor în derularea investițiilor locale și reducerea riscului de pierdere a fondurilor europene deja contractate. Această măsură are ca scop și susținerea investițiilor publice și încurajarea finalizării proiectelor aflate în curs de implementare.