Guvernul propune implementarea unui sistem de acciză dinamică pentru carburanți, urmând să fie adoptat dacă trece de Parlament și este promulgat. Măsura prevede reducerea accizei cu 10% imediat după intrarea în vigoare, urmând ca nivelul acesteia să fie ajustat periodic în funcție de evoluția prețurilor și cotațiilor internaționale ale petrolului. Aceasta reprezintă o alternativă la reducerea TVA, care a fost eliminată din proiect din cauza incompatibilității cu legislația europeană și a impactului asupra ratingului de credibilitate al României.
Modus operandi al accizei dinamică
Proiectul prevede ca acciza aplicată benzinei și motorinei să fie diminuată cu 10% la momentul intrării în vigoare. După această etapă, nivelul accizei va putea fi redus cu până la 25%, reevaluarea făcându-se o dată la două săptămâni, în funcție de evoluția prețurilor la pompă și de cotațiile petrolului internațional. Reducerea inițială poate varia între 5% și 25%.
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a confirmat că reducerea cu 10% va fi aplicată în primă fază. Mecanismul va funcționa pentru o perioadă de trei luni, cu posibilitatea de prelungire dacă evoluția pieței impune acest lucru. Evaluările periodice vor avea loc la fiecare două săptămâni.
Renunțarea la reducerea TVA
Inițial, proiectul prevedea și reducerea TVA la carburanți, însă acest aspect a fost abandonat după discuții între Ministerul Finanțelor și inițiatori. Nazare a explicat că reducerea TVA ar fi fost incompatibilă cu legislația europeană și ar fi afectat ratingul de achiziție al României. El a menționat că se așteaptă rapoarte de la agențiile Fitch și Moody’s, iar anunțurile legate de reducerea TVA ar fi avut un impact negativ asupra credibilității financiare.
Guvernul consideră că reducerea accizei are un efect mai vizibil asupra prețului final al carburantului în comparație cu reducerea TVA, care se aplică procentual și nu garantează o reducere efectivă a prețului afișat la pompă.
Impactul asupra prețurilor și bugetului
Potrivit fostului ministru al Energiei, Bogdan Ivan, reducerea accizei va avea un impact mai mare asupra prețului final decât o eventuală scădere a TVA. El a explicat că acciza reprezintă o sumă fixă inclusă în prețul carburantului, astfel încât reducerea acesteia scade costul de bază, ceea ce duce la o scădere directă a prețului de la pompă.
În schimb, reducerea TVA, fiind un procent aplicat asupra prețului final, nu produce întotdeauna o scădere vizibilă. Proiectul prevede că impactul asupra bugetului va fi o reducere a încasărilor cu aproximativ 100 de milioane de lei lunar, însă suma poate fluctua în funcție de prețurile internaționale la petrol și de consum.
Ministrul Nazare a avertizat că România trebuie să fie prudentă din punct de vedere fiscal, existând riscul unei retrogradări a ratingului de țară. El a menționat că autoritățile au făcut tot posibilul pentru a evita această situație și așteaptă rapoartele agențiilor Fitch și Moody’s.
Etapele următoare
Proiectul de lege urmează să fie dezbătut și votat în Parlament. În cazul în care va fi adoptat și promulgat, măsura va intra imediat în vigoare, acciza urmând a fi actualizată automat de două ori pe lună, în funcție de evoluția pieței. Guvernul urmărește astfel crearea unui mecanism flexibil, capabil să răspundă rapid la creșterile prețurilor carburanților, fără a modifica permanent taxele și fără a le afecta angajamentele asumate în cadrul prevederilor europene și internaționale.
