Candidatul la funcția de cancelar, Friedrich Merz, membru al Partidului Creștin-Democrat, a afirmat că este necesară o Bundeswehr complet modernizată, motiv pentru care ar trebui alocate fonduri importante. În acest sens, metodologia de achiziții și planificare trebuie revizuite. Declarația a fost făcută la Congresul F.A.Z. la sfârșitul lunii martie, scurt timp după relaxarea restricțiilor bugetare pentru a asigura o finanțare substanțială pentru armată.
Fidel principiului „orice este necesar”, Merz a subliniat totodată importanța prudenței. „Nu putem rezolva toate problemele doar cu bani”, a declarat el la recentul Congres.
Biroul de achiziții al Bundeswehr a fost criticat ani la rând pentru achizițiile ineficiente și termenele îndelungate de testare. Președinta sa, Annette Lehnigk-Emden, își apără instituția, afirmând că instituția se poate adapta cerințelor actuale, deși planurile ambițioase preconizate nu vor eșua.
Instituția afirmă că poate face față volumului crescut de comenzi și că a demonstrat, în trecut, capacitatea de reacție rapidă la schimbările geopolitice, cu rezultate apreciabile.
Fond considerabil, reglementări complexe
Un aspect crucial este fondul special de 100 de miliarde de euro alocat pentru consolidarea armatei germane, adoptat de cancelarul Olaf Scholz în perioada imediat următoare începerii conflictului din Ucraina.
Acest fond important de investiții militare este bazat pe împrumuturi și este gestionat separat de bugetul federal. Cu toate acestea, chiar și în urma adoptării legii cu o majoritate largă, s-au ridicat semne de întrebare cu privire la capacitatea procedurilor de achiziție germane de a răspunde eficient la noile cerințe.
Schimbări în conducerea agenției și modificări legislative au vizat o mai bună eficientizare a proceselor de achiziție. Producerii de armament din Germania li s-au transmis direcții clare de la Ministerul Apărării, pentru detensionarea unor litigii existente.
„Femeia care achiziționează armamentul pentru Germania”
Evaluarea din exterior a procedurilor interne ale autorității este dificilă. Președinta Biroului de achiziții, Annette Lehnigk-Emden, afirmă însă că instituția a realizat progres prin introducerea în Parlament a 180 de propuneri cu impact semnificativ și implementarea de contracte importante.
Prin urmare, blocajul nu ar proveni din departamentul de achiziții, consideră Lehnigk-Emden. Ea conduce o instituție cu 11.800 de angajați și responsabilități bugetare semnificative, fiind considerată „femeia care achiziționează armamentul pentru Germania”.
Un expert în securitate, Frank Sauer, de la Universitatea Bundeswehr din München, critică însă complexitatea structurilor de conducere, care ar trebui simplificate pentru procese mai rapide. Sunt necesare modificări de mentalitate în cadrul agenției și mai multă flexibilitate pentru angajați.
Rivalități sectoriale
Biroul de achiziții, cu cei 11.800 de angajați, este cea mai importantă autoritate tehnică din Germania. Marii proiecte sunt adesea blocate de critici sectoriale.
Funcționarii se confruntă cu rivalități dintre potențialii ofertanți care apelează la contestații judiciare pentru a bloca procesele de achiziție. Biroul nu este doar responsabil de achiziția de echipamente, ci și de întreținerea, repararea și reciclarea tehnologiei militare, de la corturi până la arme complexe.
Sute de miliarde cheltuite, noi promisiuni
Lehnigk-Emden evidențiază livrările de echipamente militare din fondul special de 100 de miliarde de euro, inclusiv elicoptere ușoare. Acordarea unor loturi separate și o mai bună căutare pe piața internațională ar permite accelerarea proceselor de achiziție.
Fondurile dedicate armatei au fost deja cheltuite, potrivit Comisiei de Buget, alocările bugetare pentru fondul special întinzându-se peste mai multe capitole ale bugetului pentru 2024.
Exista temeri cu privire la finanțarea viitoare a armatei, care depășește alocările actuale din buget. Candidatul la cancelarie, Merz, a promis că finanțarea apărării și a măsurilor de protecție civilă vor fi obținute fără restricții bugetare, prin alte modalități de finanțare.