România amână implementarea sistemului de taxare rutieră TollRo, cu cel puțin șase luni, până la 1 aprilie 2027, solicitare făcută oficial de CNAIR din cauza întârzierii în etapa de pilotare a sistemului. Deși inițial, aplicarea noilor reguli era prevăzută pentru 1 octombrie 2026, autoritatea de infrastructură susține că sistemul nu este încă gata pentru utilizare normală. În consecință, termenul actual stabilit în legislație nu a fost modificat, iar implementarea continuă să fie așteptată pentru prima parte a anului viitor.
Ce trebuie să se schimbe începând cu 1 octombrie 2026
Legea nr. 226/2023, modificată, stabilește ca de la 1 octombrie 2026 să fie aplicate noul sistem de tarifare rutieră, TollRo, și rovinieta. Termenul de finalizare a infrastructurii Sistemului de Tarifare Rutier Electronic a fost 31 august, iar percepția tarifelor este planificată pentru aceeași dată, dar implementarea efectivă a fost amânată.
Diferența majoră constă în modul de calcul al taxelor. Rovinieta va continua să fie aplicată vehiculelor conforme cu legislația actuală, atât autoturisme, cât și alte categorii. TollRo, însă, va viza vehicule de transport mărfuri peste 3,5 tone, iar tarifele vor fi calculate în funcție de distanța efectiv parcursă.
Calculul tarifelor pentru camioane
Legislația prevede ca TollRo se va calcula înmulțind tariful unitar cu numărul de kilometri parcurși. Tariful unitar include o componentă pentru utilizarea infrastructurii și o altă pentru costurile generate de poluarea atmosferică. Costurile externe vor fi reflectate în tarifele practicate, ceea ce înseamnă că transportatorii vor plăti în funcție de distanța parcursă, și nu doar pentru perioada de utilizare.
Pentru autoturisme, noile reguli nu se vor aplica. La fel, sistemul TollRo nu va fi destinat vehiculelor personale, ci doar celor de peste 3,5 tone MTMA.
Solicitarea de amânare făcută de CNAIR
La 18 septembrie, CNAIR a anunțat că a cerut oficial, încă din 7 septembrie, amânarea intrării în funcțiune a sistemului TollRo până la 1 aprilie 2027. Motivul invocat este că sistemul nu a ajuns încă în etapa de recepție calitativă.
Pilotarea a început pe 16 septembrie și trebuie să dureze minimum patru săptămâni. Aceasta înseamnă că, chiar dacă nu apar probleme, finalizarea testelor e posibil să nu se finalizeze înainte de jumătatea lunii octombrie. CNAIR avertizează că menținerea termenului de 1 octombrie ar putea crea dificultăți, deoarece obligația de plată și sancțiunile ar putea intra în vigoare înainte ca sistemul tehnic să fie pregătit complet.
Ce se întâmplă cu rovinietele deja cumpărate
Legislația consideră că, din 1 octombrie 2026, rovinietele emise în baza vechii legislații își vor pierde valabilitatea. Excepție fac vehiculele pentru care legea stabilește clar valabilitatea, acestea păstrându-și dreptul de utilizare până la expirare.
Este nevoie de modificări legislative pentru a evita conflicte între vechiul și noul sistem, în cazul în care data de aplicare se schimba. În situația actuală, însă, termenul în vigoare este cel stabilit în lege, 1 octombrie 2026.
Situația actuală și perspectivele
În prezent, termenul de 1 octombrie 2026 rămâne în lege, deși CNAIR solicita oficial amânarea pentru primăvara anului următor. La 19 septembrie, această solicitare nu era încă aprobată oficial, iar autoritatea de infrastructură susține că modificarea necesită intervenția parlamentară.
Pe parcursul următoarelor zile, se va urmări dacă solicitarea va fi transpusă în act normativ și dacă, în consecință, implementarea noilor reguli va fi mutată pentru anul următor. Până atunci, termenul stabilit în lege trebuie respectat, dar riscul unei implementări premature rămâne.
În planul legislativ, schimbarea vizează trecerea la un sistem electronic de tarifare pentru transportul de marfă peste 3,5 tone, care va fi integrat ulterior cu sistemele europene de taxare rutieră, urmare a prevederilor de interoperabilitate stabilite pentru 15 ianuarie 2027.
