Guvernul român intenționează să modifice regulile privind garanțiile financiare pentru racordarea la rețeaua energetică, după o discuție despre reducerea blocajelor și eliminarea proiectelor speculative. Propunerile vizează creșterea nivelului garanțiilor și aplicarea unor reguli mai stricte pentru depunerea și gestionarea acestor sume.
Contextul actual al garanțiilor pentru racordare
Guvernul a transmis un punct de vedere către Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) în cadrul dezbaterii publice. Propunerea inițială a ANRE era să crească garanția de la 5% la 20% din tariful de racordare. Motivația este reducerea numărului proiectelor care ocupă capacitate în rețea fără a fi realizate efectiv.
Problema fenomenului speculativ
Din analizele existente, doar o mică parte dintre proiectele aprobate ajung să fie concretizate în construcții. Există o evidență clară a fenomenului speculativ, ceea ce duce la blocaje și costuri suplimentare pentru investitori serioși.
Propuneri pentru măsuri mai ferme
Guvernul propune creșterea garanției financiare la un nivel mai ridicat, prin una dintre două variante:
– o garanție fixă de 30 euro per kW instalat, aplicabilă de la depunerea cererii;
– o formulă mixtă, care combină 50% din tariful de racordare cu 20 euro per kW.
De asemenea, se propune ca depunerea garanției să fie obligatorie încă din faza inițială, la depunerea cererii de racordare, pentru a preveni consumul inutil de resurse administrative pe proiecte fără susținere financiară.
Reguli de gestionare și transparență
Se recomandă ca garanțiile să fie executate dacă proiectul este abandonat nejustificat. Sumele depuse trebuie returnate treptat, pe măsură ce proiectele avansează, iar modul de utilizare trebuie raportat public periodic.
Experiența Spaniei
Modelul spaniol aplică reguli mai stricte și mai timpurii. În Spania, dezvoltatorii sunt obligați să depună o garanție fixă de 40 euro per kW înainte de depunerea cererii, garantată printr-un sistem centralizat. Această garanție este pierdută dacă proiectul nu avansează, eliminând rapid proiectele neviabile și reducând blocajele din rețea.
Obiectivele noilor măsuri
Se urmărește reducerea blocajelor în rețea, creșterea transparenței și accelerarea implementării proiectelor serioase. Prin aceste măsuri, se intenționează protejarea investițiilor reale și stimularea dezvoltării sectorului energetic.
Contextul legislativ și criticile recente
La începutul lunii aprilie, premierul Ilie Bolojan a afirmat că trebuie eliminate avizele tehnice de racordare (ATR) care blochează sau scumpesc accesul la rețea. El a precizat că peste 78.000 de astfel de avize au fost emise până în prezent, însă doar sub 8.000 dintre acestea au șanse reale să fie puse în funcțiune.
Bolojan a evidențiat că, din totalul de 80.000 MW de avize emise, doar circa 8.000 MW se află în proces avansat, ceea ce indică caracterul speculativ al majorității proiectelor. El a subliniat că aceste proiecte obstructive nu pot fi dezvoltate, fiind depășite de consumul intern și de cererea pentru piața europeană.
Premierul a afirmat că cele mai multe avize au fost eliberate în ultimii trei ani, ceea ce a dus la supraexploatarea resurselor și la blocarea accesului pentru investitori serioși. Cei interesați de investiții trebuie să cumpere aceste proiecte sau să plătească costuri suplimentare pentru a le realiza.
Bolojan a specificat că reglementările anterioare au fost permisive, iar lipsa unor proceduri competitive a permis emiterea a 78.000 de avize, fără a asigura o dezvoltare reală. El a mai precizat că multe terenuri au fost scoase din circuitul agricol fără investiții concrete.
În opinia sa, este necesară înăsprirea regulilor, majorarea garanțiilor, stabilirea unor termene ferme pentru realizarea investițiilor și penalizarea celor care nu le respectă. El a exprimat intenția de a elimina definitiv proiectele fără susținere financiară și de a favoriza investițiile reale în sectorul energetic.