Consiliul Concurenței investighează posibile înțelegeri între 10 bănci în privința stabilirii indicelui ROBOR, actiune aflată în finalul procesului, după inspecții inopinate și analiză a raportului preliminar transmis acestor instituții bancare. Deși nu s-a luat încă o decizie finală, autoritatea avertizează că, dacă se vor aplica sancțiuni, acestea vor fi substanțiale, fiind de până la 10% din cifra de afaceri, ceea ce poate însemna zeci sau sute de milioane de euro.
Contextul investigației și funcția ROBOR
ROBOR (Romanian Interbank Offer Rate) este procentajul la care băncile participative în calcularea indicelui sunt dispuse să ofere depozite în lei celorlalte bănci contribuante. Calculul zilnic al ROBOR se face de BNR, pe baza cotățiilor trimise de 10 bănci mari din România, excluzând cele mai extreme valori înainte de a face media. Indicele influențează direct ratele dobânzilor variabile pentru creditele în lei, mai ales cele cu scadențe de 3 și 6 luni, fiind esențial pentru funcționarea sistemului de creditare și stabilitatea economică.
Stadiul actual și deciziile în proces
Consiliul Concurenței a trimis în această lună raportul preliminar celor 10 bănci implicate, conținând concluziile investigației și propuneri de sancțiuni. Băncile au un termen de 30 de zile pentru a-și formula opiniile, după care autoritatea va decide dacă va impune sancțiuni sau nu.
Președintele Bogdan Chirițoiu a declarat că investigația trebuie finalizată până la sfârșitul lunii iunie 2026, pentru a respecta termenul de mandat al autorității. În cazul în care decizia finală va include sancțiuni, acestea pot ajunge până la 10% din cifra de afaceri, conform legislației de concurență aplicabile în România.
Bănci vizate și participare
Cele 10 bănci participante la proces sunt: Banca Comercială Intesa Sanpaolo România, Banca Comercială Română, BRD – Groupe SociĂtĂte Generale, Banca Transilvania, CEC Bank, Eximbank, ING Bank NV Amsterdam – Sucursala București, Libra Bank, Raiffeisen Bank și Unicredit Bank.
Acestea sunt suspectate de formarea unui cartel pentru menținerea artificială a indicelui ROBOR la nivel ridicat, contrar principiilor concurenței și transparenței pieței financiare.
Reacția și comunicarea oficială
Consiliul Concurenței a declarat că investigația nu vizează cadrul de reglementare, ci comportamentul băncilor cu privire la modul în care cotațiile pentru ROBOR sunt stabilite. Autoritatea afirmă că independența cotățiilor este crucială pentru relevanța indicelui și este prevăzută atât de normele bancare, cât și de cele de concurență.
Președintele Bogdan Chirițoiu a menționat că, în cazul unor sancțiuni, acestea pot fi foarte mari, semnalând posibile amenzi de zeci sau sute de milioane de euro, în funcție de încălcările constatate.
Controversă și reacție politică
Guvernatorul BNR, Mugur Isărescu, a criticat raportul în cadrul Forumului Educației Financiare, acuzând că analiza Consiliului Concurenței generază confuzii și poate duce la percepții greșite despre piață. El a declarat că raportul încearcă să prezinte băncile ca fiind cartelizate, deși piața monetară trebuie să funcționeze coordonat pentru a transmite corect politica monetară.
Isărescu a explicat că fluctuațiile recent în jos ale ROBOR indică că indicele nu este manipulat, criticând dur discursul care creează panică în societate, și a subliniat importanța clarificării termenilor și proceselor de către specialiști pentru evitarea confuziei.
Reacția Blocului Național Sindical și demersuri parlamentare
Blocul Național Sindical a denunțat declarațiile guvernatorului, solicitând încetarea campaniei de denigrare și înființarea unei comisii de anchetă parlamentare pentru a verifica rolul BNR în gestionarea și monitorizarea acestor procese.
BNS solicită Parlamentului investigarea motivelor pentru care conducerea BNR a criticat raportul Consiliului Concurenței, considerând că aceasta ar putea fi o tentativă de intimidare, și cere clarificări privind intervențiile BNR pe piața valutară în perioada electorală din mai 2025, când dobânzile au fost ridicate artificial cu până la două puncte procentuale.
Contextul și evoluția cercetărilor
Investigația a fost demarată în august 2022, când Mugur Isărescu a afirmat că băncile „au sărit calul” privind ROBOR, acuzând suprara reaccionarea și creșterea artificială a indicelui, peste nivelul dobânzii-cheie stabilite de BNR. Aceste declarații au fost urmate de inspecții inopinate ale Consiliului Concurenței și de analiză amănunțită a comportamentului bancar în privința stabilirii indicelui.
După mulți ani de anchete și discuții, raportul preliminar este gata, iar decizia finală urmează a fi anunțată în curând, în condițiile în care autoritatea de concurență susține că suspiciunile de cartel pot avea consecințe majore.